有些问题没明确,不是随口说转设就转设的。
原来一大批社会投资的独立学院基本都独立出去,成为民办高校了。如果还有民间资本投资的独立学院,也可以参照办理,转设为民办高校,这个难度不大。
现在剩下的独立学院,绝大部分都是母校自己设立,或者是政府投资挂靠在高校名下的,最大问题就是产权不清晰。严格来说,出资方多数都是地方政府或者公办高校,让这些独立学院独立出去必须有几个问题要解决。
产权怎么切割?如果是高校自己掏钱办的,独立学院的资产其实全部属于母校,如果独立学院独立出去,怎解决产权问题?
如果变成私立高校,那么就需要有民间资本来接手,掏钱买过去。地皮、固定资产中的建筑等怎么卖出去?高校没权处置地皮、建筑等固定资产的,这些严格来说不属于高校自己,而是属于政府。名号、无形资产等都可以作价卖出,又作价多少?有谁愿意来接手?
如果转为独立的公办高校,由政府接手,那么等于把母校的地皮、有形资产、无形资产白白切割一块肉出去,高校能同意么?如果政府给予补偿,这可是一大笔资产,动辄几十亿,政府愿意掏钱么?而且转为独立公办院校,政府接手后还得拨款维持办学和发展,又是一笔开支,政府愿意么?学校的教职员工身份又怎么解决?都转变成“铁饭碗”么?
我估计最终解决方案有几种:
1、停办(说好听点就是由母校收回),由主办高校收回全部资产,解散员工队伍(估计纠纷少不了的,补偿也要给些。)
2、有钱的地方,由政府接手过去,给予主办高校补偿,花钱把主办方的地盘、资产等买过来。如果是校中校,政府就掏钱为独立高校另建校区,并给予母校一定补偿。由政府解决教职员工问题。
3、把无形资产卖给民资,固定资产由主办方收回。这要看民间资本是否觉得合算了。