因为有“军衔/Rank”的人员,不一定是军人。
熟悉美军的人都知道,上面的“鹰标”是美军上校的标志——美国陆军系上校叫“colonel”,海军系叫“captain”。
比如,下面这位美国空军的上校/colonel,你可以清楚地看到他简章上的“鹰标”。
那么你看下面这位呢——他领章和简章上也都有鹰标,他是美军上校吗?
答案:他是上校,但不是美军上校。他是特拉华州警总警长/Superintendent of Delaware State Police,罗伯特·古佩上校/Colonel Robert Coupe。
再看看下面这位。
可能有人会说:看袖章,看制服,这不妥妥海军上校嘛。
如果你这么觉得,那你就再细瞅瞅。
你看看那帽徽是美国海军帽徽么?美国海军的袖章上面的职业标识里有这种“锚链”吗?
上图是美国海军仁慈号医院船的船长Captain Jonathan Olmsted/乔纳森·奥尔姆斯特德上校。
这里,"captain"是他的rank/衔——上校,并不是指他的职位“船长”,他的职位叫“Ship Master”——美国海运司令部下的军辅船的平民船长,都是这个职位名称。奥尔姆斯特德上校是美国海事处/United States Maritime Service/USMS的人,他不是美军,他是一位平民。
写到这,为便于没看出奥尔姆斯特德上校制服与真正海军上校制服的差异,我在下面再贴一张美海军上校的肖像照——这样能看出差异么?
总而言之,言而总之,叫“colonel/captain”的,制服上也有“鹰标”的,确实可能是上校,但不是美军上校。也可能是警察、可能是平民、也可能是别的什么制服人员。
别的制服人员还有什么?
至少还有题主问的PHS/公共卫生局,以及题主没提到的NOAA/国家海洋大气局的人——因为这两个机构的人员只有officer,没有enlisted,所以习惯上管这两个单位的人叫“军官部队”——我做下表时也是用的这个叫法——但实际上,他们不是军人。
上表是美国联邦八大制服部队,包括美军的五个军种——国防部旗下的陆军、空军、海军、陆战队以及成立不久的太空军,国土安全部下的美国海岸警卫队(有时也被视为“美军”的一支,毕竟海警司令也列席参联会、战时接受海军管辖),以及卫生与公共服务部旗下的PHSC/公共卫生局、商务部旗下的NOAA/国家海洋大气局的“军官”部队。
回到题主的问题,杰罗姆·亚当斯。
Jerome Adams/杰罗姆·亚当斯的“rank”是Vice Admiral/中将,职位是Surgeon General,可译为“医务总监”。
他不是公共卫生局的局长。
卫生局局长的职位叫"Assistant Secretary for Health",军衔是上将/Admiral,这是卫生局人员里,最高阶的人。
"Assistant Secretary for Health"的字面意思为“卫生助理部长”——卫生局的上级单位是卫生与公共服务部,部长职位叫Secretary of Health and Human Services,这个卫生局的“助理部长”是从这论的。
跟所有的制服部队一样,公共卫生局穿制服的,得听命于穿西装的。
卫生与公共服务部的部长,以及其下的副部长、Chief of Staff、Deputy Chief of Staff,这些都是穿西装的,都比卫生局这些穿制服的人级别高。