早有预兆,早在 5 月 18日,美国商务部就发表声明称正在寻求为针对华为的禁令开设例外,允许华为「以持续服务现有客户为目的,购买禁令所涉及供应商的产品」,从而「避免干扰正在工作中的网络服务和器材」(prevent the interruption of existing network operations and equipment)。
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美国商务部的解禁举措,可能是美国高科技企业梦寐以求的结果。据 CNBC 报道,华为每年向美国供应商采购的金额可达 110 亿美元,主要供应商包括英特尔、高通、美光等。而华为的主要供应商在五月份特朗普政府宣布实行「禁令」时,明显感觉到了压力:
如上图所示,五月底,随着特朗普政府推行禁令,高通的股价大幅跳水,Financial Times 等媒体的报道,证实了美国高科技企业在最近几个月间积极游说美国政府放宽禁令。
然而,正如题目所说,此次的「解禁」,并不意味美国政府将华为移出「实体清单」(entity list)。所谓「实体清单」,指商务部规定的,必须单独获取许可证方可与其进行出口贸易的个人或机构。根据美国《出口管制条例》(Export Administration Regulations,简称 EAR),商务部对于是否颁发许可证具有裁量权。
简言之,目前的状况至少从一揽子的禁止,回归到商务部颁发许可的状态,局势仍不明朗。