没有,因为即便在形式上外蒙古和西藏均不认为南京政府是“中央”。而南京政府也无力在外蒙和西藏建省,两地为【蒙古地方】和【西藏地方】。
1928年8月2日,冯玉祥在"国民革命军阵亡将士追悼大会"祭文中这样描述北伐成果:
本部十八省及新热察绥,完全底定;东三省将易新帜;外蒙古及西藏,亦渐内向。开中华有史五千年来未有之纪元,震寰球五大洲各色人种之听视,呜呼盛矣。
显然外蒙、西藏不在“底定”、“易帜”之列的。
外蒙且不论,以西藏为例,1932年康、藏达成的冈拖停战协议汉文版中就将达赖和中央并列。