北伐结束后，蒋介石是否真正统一了中华民国？ 第1页
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没有，因为即便在形式上外蒙古和西藏均不认为南京政府是“中央”。而南京政府也无力在外蒙和西藏建省，两地为【蒙古地方】和【西藏地方】。
1928年8月2日，冯玉祥在"国民革命军阵亡将士追悼大会"祭文中这样描述北伐成果：
本部十八省及新热察绥，完全底定；东三省将易新帜；外蒙古及西藏，亦渐内向。开中华有史五千年来未有之纪元，震寰球五大洲各色人种之听视，呜呼盛矣。
显然外蒙、西藏不在“底定”、“易帜”之列的。
外蒙且不论，以西藏为例，1932年康、藏达成的冈拖停战协议汉文版中就将达赖和中央并列。
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