西班牙会不会收回直布罗陀？ 第1页

从国际法法理来说，西班牙收回直布罗陀的可能性非常低

转海外某博士一篇文章[英國脫歐與直布羅陀前景]的节选，你们应该就懂了：

直布羅陀如何到英國手中？

直布羅陀理應屬英國還是西班牙呢？ 這首先要從其歷史說起。直布羅陀的先民是圖爾德泰尼人（Turdetani），但最早建立的政權是迦太基帝國。後來羅馬人打敗迦太基人，佔領了伊比利亞半島。5世紀，西羅馬帝國崩潰前後，原先居住在巴爾幹半島上的西哥特人遷移到法國南部一帶建立西哥特王國，並最後佔領了伊比利亞半島。8世紀初，阿拉伯帝國從北非跨過直布羅陀海峽攻陷伊比利亞半島，滅亡了西哥特王國，也佔據了直布羅陀。

伊比利亞半島上的穆斯林摩爾人後來分裂為若干個諸侯國（Taifa），直布羅陀先後處於馬拉加侯國（Malaga）與格瑞納達侯國（Granada）的統治之下。1462年，基督教國家卡斯蒂利亞王國（Castilla）才把直布羅陀從格瑞納達的手中搶過來。幾年之後，卡斯蒂利亞王國和阿拉貢王國（Aragón）合併，形成現代的西班牙。西班牙在1492年滅亡了格瑞納達，消滅了半島上的所有穆斯林政權。

可見，在西班牙統治直布羅陀前，直布羅陀已經經歷多次易手。西班牙人既不是最早統治直布羅陀的國家（是迦太基），也不是建立統治時間最長的國家（是阿拉伯諸侯國）。

直布羅陀到英國人的手中，源於18世紀初的西班牙王位繼承戰爭。1700年，西班牙國王、屬哈布斯堡王室的卡洛斯二世（Charles II of Spain）去世。他沒有子孫，兩個派系為爭奪王位發生戰爭。一方是他的外甥腓力（Felipe de Borbón y Bavaria），他是遺囑上的繼承人，但遺囑是卡洛斯二世受挾持之下寫成的。他是法國國王路易十四的孫子，受法國支持。另一方是奧地利哈布斯堡王室的查理，他是神聖羅馬帝國皇帝利奧波德一世的次子，受奧地利與英國支持。這類王位繼承戰爭在歐洲歷史上多如牛毛，沒有正義與非正義之分，屬於歐洲歷史的正常政治生態。

戰爭從1701年打到1713年。1704年，英國佔領了直布羅陀並一直佔領到戰爭結束。查理一方在戰爭中佔據上風，但是也無力完全擊敗腓力一方。1711年，奧地利皇帝約瑟夫一世（查理的哥哥）去世，查理繼承皇位成為查理六世，繼承西班牙王位的合理性降低。最後各方締結了《烏德勒支條約》（Treaty of Utrecht）。奧地利和英國等承認腓力為西班牙國王（腓力五世），西班牙則割讓部分屬地給奧地利和英國作為補償，其中規定直布羅陀割讓給英國。

《烏德勒支條約》寫道：「天主教國王在此，代表自己和他的繼承人們，把直布羅陀市鎮和城堡連同港口，軍事工事、堡壘以及附屬設施的全部和完整的所有權割讓給大英國王，他毫無保留毫無條件地永遠放棄以上的所有列舉的事物的所有權利。」

可見，直布羅陀是經由西班牙通過條約割讓給英國的。通過條約割讓是當時國際法中一種合法的獲取領土的方式。因此，英國得到直布羅陀完全合法。

直布羅陀歸英的合法性

如果以現代的眼光來看，腓力五世算得上是賣國求榮，屬於「西奸」。但這種觀念套在當時歐洲國家中卻不對。當時領土屬於國王的私產，通過繼承、婚姻和交換等手段把一塊領土從一個國家轉到另一個國家司空見慣。這些在當代是不可想像的，但不能以現在的思維看待當時的歷史。以當時的思維看，腓力五世的行為不過是把自己的財產的一部分換取別國對他對剩餘財產的合法性的承認而已。

《烏德勒支條約》之後，西班牙曾數次和法國一起圍攻直布羅陀，但最終都一一被英國挫敗。在那個誰拳頭硬誰說了算的舊世界，西班牙也只好自認倒楣。於是，直布羅陀自始一直在英國手中，至今已經300年，比歷史上西班牙佔領直布羅陀的時間還要長。

儘管西班牙一直想取回直布羅陀，但在軍事上無能為力；而在法律上，由於直布羅陀是西班牙通過割讓的方式合法轉移給英國的，西班牙一直沒有正當的理由，只能在割讓範圍到底有多大，割讓範圍是否包括領海之類的微枝末節上打轉（限於篇幅，不展開討論）。直到二戰後，聯合國在六十年代開始推動殖民地獨立，西班牙才想出來一條新理由：去殖民地化。

在西班牙的意見中，直布羅陀是一個殖民地，因此應該按照聯合國去殖民地化的宗旨，英國應該放棄直布羅陀的主權。同時，由於《烏德勒支條約》中規定，如果英國放棄直布羅陀，那麼英國只能把直布羅陀交給西班牙。而且，直布羅陀屬於西班牙領土完整的一部分（integrity），因此有理由把它交給西班牙。西班牙成功地說服聯合國在1964年召開了直布羅陀問題的聽證會。

但英國隨即找到了絕好的反擊理由。如果直布羅陀屬於殖民地的話，那麼根據聯合國決議，殖民地的人民有權選擇自己的政治前途。直布羅陀代表在會上表示絕大部分直布羅陀人願意留在英國的意願。英國隨即進一步打民意牌，1967年在直布羅陀進行了主權問題的全民公決，結果12138人贊成留在英國，只有44人贊成加入西班牙。這個全民公決的日子現在被定為直布羅陀國慶日。1969年直布羅陀制定新憲法，規定英國政府無權在直布羅陀人民沒有參與的情況下與其他國家決定直布羅陀的主權。從此，英國逐步推動直布羅陀的自治。1983年，直布羅陀被定為英國附屬領土；2002年，直布羅陀公投，否決西班牙與英國「共治」的方案，直布羅陀被定為英國海外領土。

2006年，根據直布羅陀的全民公決，直布羅陀擁有自己的國會和行政首長，而英國派駐的總督負責外交和國防。

為對抗直布羅陀的民意，西班牙認為，直布羅陀的民意不應該由現在的居民代表，而應該由300多年前的直布羅陀居民的後裔代表（絕大部分在西班牙居住）。根據這種說法，這300年間住在直布羅陀的居民不算直布羅陀的居民，不能代表現在直布羅陀的利益，反而幾百年來都不住在直布羅陀的人還能代表現在直布羅陀的利益。這種說法是荒謬的，如果它能成立，怎麼不說應該由1465年前摩爾人的後代來決定直布羅陀的歸屬？

因此，西班牙在殖民地問題上面臨了一個悖論：如果堅持直布羅陀是殖民地，那麼就無法否認聯合國規定中殖民地的前途必須由殖民地人民決定的原則；如果他認為直布羅陀不是一個殖民地，那麼就無法根據聯合國去殖民地化的原則要求英國放棄直布羅陀。

其實，西班牙本身在歷史上就是殖民地國家，用去殖民地化為理由要取得割讓出去的土地本來就非常諷刺。西班牙最早的一個殖民地就是非洲西岸的加那利群島，這是標準的侵略而得到的領土，目前卻被西班牙視為「自古以來」的領土，不肯根據去殖民地化的原則去處理。

所謂領土完整性的說法也似是而非。從法理上來講，是領土的主權確定領土的完整性，而不是由「領土完整性」去確定主權。既然一塊土地主權都不是你的，又有何種理由要求這個「領土完整性」呢？諷刺的是，西班牙至今在北非佔據著幾塊土地，包括休達（Ceuta）、梅利利亞（Melilla）和所謂西屬主權地（plazas de soberanía，北非沿岸的幾個小島）。從領土完整性來看，這些土地都應該是接壤的摩洛哥的一部分。休達正好和直布羅陀隔岸相對。摩洛哥一直要求西班牙「歸還」這些從北非割占的土地，並認為它們和直布羅陀是同一性質。但西班牙一直堅持這些土地是合法屬於西班牙的土地。

因此，西班牙對直布羅陀的主權要求即缺乏法理依據，也沒有民意基礎，也沒有道德上的優勢，甚至其理由也和自身一些領土正當性的辯解自相矛盾。在國際法上，直布羅陀無疑屬於英國。

侵删

西班牙到处哭诉英国“霸占”直布罗陀海峡北岸的直布罗陀，这让很多人以为西班牙在直布罗陀海峡没有出海口。摩洛哥一提及这事就怒火中烧，指责西班牙“霸占”直布罗陀海峡南岸的休达。

实际上，不包括直布罗陀海峡南岸的休达，西班牙在直布罗陀海峡北岸还有一个城市。只不过西班牙聪明，不怎么宣传这座城市，天天提及直布罗陀，让英国非常被动。这个被西班牙“隐藏”起来的城市，叫做阿尔赫西拉斯。

在殖民史上，阿尔赫西拉斯非常有名。1906年，法国与德国爆发了第一次摩洛哥危机，列强决定调解法、德在摩洛哥的矛盾，会议地点就在与摩洛哥一水之隔的阿尔赫西拉斯，这就是阿尔赫西拉斯会议。英属直布罗陀位于伊比利亚半岛南端，向南远眺西班牙控制的休达，向西，隔着约5公里宽的阿尔赫西拉斯湾，对岸就是西班牙南部重要的港口城市阿尔赫西拉斯。

英属直布罗陀对英国来说异常重要，毕竟这是英国在直布罗陀海峡唯一的落脚点。但对西班牙来说，除了海岸南岸的休达，北岸的阿尔赫西拉斯，同样是直布罗陀海峡的门户。英属直布罗陀面积很小，只有6.5平方公里，人口不到3万多。英属直布罗陀本地无法大规模提供生存所用的物资，要么从西班牙进口，要么从英国或其他地方运过来。阿尔赫西拉斯背靠着西班牙广阔的腹地，物资供应没有问题。就发展速度而言，阿尔赫西拉斯要比直布罗陀更具优势。一般观点都认为英属直布罗陀地理位置非常重要，实际上，真正重要的是直布罗陀海峡。所以，阿尔赫西拉斯在与英属直布罗陀的竞争中，并不落下风。

直布罗陀海峡异常繁忙，每天都要经过很多艘油轮、货轮，而这些船只在直布罗陀海峡首选的停泊港口，往往是阿尔赫西拉斯港。在国际航运界，有一家大名鼎鼎的公司——成立于1904年的马士基公司。这家公司有一个头衔，就是世界上最大的集装箱运输公司。马士基公司非常重视直布罗陀海峡的战略通道作用。阿尔赫西拉斯港，就是马士基公司在直布罗陀海峡重要的转运港。

阿尔赫西拉斯和英属直布罗陀相邻，英属直布罗陀也是重要的港口。但是，英属直布罗陀最大的劣势，就是上面提到的腹地作用。西班牙和英国关于直布罗陀没少打嘴仗，西班牙甚至曾经封锁过直布罗陀。

假设一艘货船要在直布罗陀海峡某个港口卸下货物，并运到欧洲。那么，在英属直布罗陀卸货，通过西班牙的公路、铁路运到欧洲？西班牙人只能呵呵一笑。阿尔赫西拉斯就不一样了。该艘货船在阿尔赫西拉斯卸货后，可以通过西班牙的陆地交通运到法国及西欧。如果该艘货船的目的地是非洲的话，要么直接停靠西班牙在非洲的地盘休达港，要么停靠在阿尔赫西拉斯港，然后用其他方式把货物送到北非摩洛哥。

西班牙有很多著名港口，但西班牙最大的集装箱港口，非阿尔赫西拉斯莫属。同时，西班牙从国外购买石油回国，由于阿尔赫西拉斯地理位置距离苏伊士运河近，来自中东的油轮都会在阿尔赫西拉斯港停泊。可以说，西班牙举国之力在经营阿尔赫西拉斯港，而英属直布罗陀对英国来说，更重要的是军事意义，而非经济意义。

再把范围扩大到整个地中海。阿尔赫西拉斯港的集装箱吞吐能力，也是名列前茅，九十年代曾排在第一位。2017年3月，阿尔赫西拉斯港工人停止工作，急坏了马士基公司。万般无奈之下，马士基公司只好启用替身——直布罗陀海峡南岸的摩洛哥港口丹吉尔。即使如此，因阿尔赫西拉斯港口工人停止工作而造成的损失，也是非常大的。

直布罗陀海峡的相关方就三个：英国、摩洛哥、西班牙，西班牙的形势其实是最好的。有阿尔赫西拉斯这个大港，足以抵消英属直布罗陀在海峡的优势。另外，西班牙还占着海岸南岸的休达。就算西班牙打不过英国，西班牙总能打过摩洛哥……

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