区分区、县、县级市的意义是什么? 第1页

一般来说，区财政上缴50%，县可留存80%，昌平、番禺县改区都遭遇了报复性卖地，大冶、长兴更是全民反对，这就是直接原因。

天通苑、回龙观就是那时候留下来的后遗症，番禺北更是代表，原来番禺县/市独立规划的时候，和广州接壤的番禺北是作为工业园的，现在长隆边上还有工业一路工业二路的名字，结果突然要改区，于是所有规划推翻，改区前能卖多少地卖多少，都给了八大地产商，结果蝴蝶效应又连累了3号线。

另外区一般是分局，直接上级是市局，而县局的直接上级是县政府，所以区政府实际上只有执行，而没有决策，也是一些经济强县反对改区的原因。

而一些比较边缘化、穷的县则欢迎改区，因为本来就没钱上交，反而因为市统筹能从市财政拿补贴。

县和县级市则是农业和工业/服务业上的定位区别，在建设用地，职能机构的设置上不一样。

另外按照我国的宪法，县是地级市可以直管的，县级市在法律上属于省直管、地级市只是代管，那么县级市在改区上的法律障碍更大，流程更复杂。

当然，这都是理论，例如武汉市虽然98年就无县了，但是20年过去了，武汉市的远郊区（黄陂江夏这些）仍然是财政独立，另外设置机构也是蔡甸区国土局这样，而不是武汉市国土局洪山分局这样。