如何看待国内普遍存在的「外行指导内行」现象？ 第1页
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wang-wei-lin-1 网友的相关建议:
领导不能太懂业务，不然做业务的人无法摆正自己的心态，会以为自己依靠奋斗就能成为领导的。
xia-yuan-ding 网友的相关建议:
谢邀
四个字：上行下效
举个例子，体制内有个很常规的手段，就是打乱就职
简单的来说
一个新领导被大领导委派上任，但自己又没有带什么心腹干将，而面对的却是一个庞大体系和大量即成的利益小团体
这种情况下，初期自然是无法下手，难以快速树立威信
这时候就可以用这一招，打乱下面一层的领导就职，用A部门的管理B部门，B部门的管理C部门，C部门的管理A部门
而这些被换了部门的领导，同样面临着不熟悉工作，以及要和即成利益小团体博弈的问题，所以他们会在下面继续推行打乱就职的策略，即所谓的上行下效
这样，原本是一个被孤立的不熟悉工作的新领导，变成了一群不熟悉工作的人，小团体被打破了，大家都上了美其名曰改革的这条船，必须依赖大领导的权利才能压制住下面的人
这种情况持续个一两年，整个体系就冼牌成了这个新领导的了，然后他再升官调走或者另有他任，再空降下一个，开始下一轮循环。。。
davidtsang 网友的相关建议:
因为领导用人首先考虑的是忠诚度、可控性，而不是专业技能。病根在权力体系上。
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