中情局为什么不在首都？ 第1页

你仔细留意一下，会发现几乎所有国家都有类似的情况。

你先想想：很多国家的驻外使领馆的屋顶都有天线群，它是用来干什么的？

你再想想：很多国家都限制外国外交官的乘车出行范围，比如不能超出首都的几环或者多少公里之类的，这是为什么？

大多数国家的联邦级或者中央级政府机关的总部都设在本国首都的市中心，只有情报机关除外。

就算有的国家的情报机关是设在了首都，一般也不会是在城市中心区，离外国使馆区会比较远。

美国的联邦政府机关的总部基本上全设在华盛顿市中心，只有对外情报机关CIA设在了弗吉尼亚州的兰利，一个偏远的小地方。

英国的政府各部的总部基本上全设在伦敦市区，只有信号情报机关GCHQ设在了切尔滕纳姆，也是一个小地方。

德国的各联邦政府机关的总部基本上全设在柏林市中心，只有反间谍机关BFV设在了科隆。

外国使领馆一般都设在城市中心区，情报机关远离外国使馆是因为这样可以避开外国使馆里的外国情报人员的电子侦听手段，而限制外国外交官乘车出行范围是为了避免以外交人员身份为掩护的外国情报人员把电子侦听设备藏在车里，然后把车开到情报机关附近侦听。而情报机关往往离城市中心区比较远，往往超出了外国外交官可以乘车出行的范围。

当然，你也可以派没有外交身份掩护的间谍把非外交车辆开到情报机关附近侦听，但他可能会被反间谍机关或者警察盘查甚至拘捕，只有有外交身份掩护的间谍这样搞才安全，因为他的车有外交牌照，而根据“外交代表机关使用的交通工具不受侵犯”的外交豁免原则，如果外交官不同意，驻在国警方不能搜查外交牌照的车辆。

1999年，美国发现俄罗斯使馆的一辆汽车总是围着美国国务院打转，后来发现车里的人是俄罗斯对外情报局间谍Stanislav Borisovich Gusev。他是在对美国国务院进行电子侦听，他的公开身份是俄罗斯驻美国大使馆的二等秘书。

但像美国国务院这样的外交机构只能设在首都中心区，因为太远了不利于外事拜访等活动，而情报机关平时对外打交道不多，所以自然可以离得远一点儿了。

CIA之前就在美国国务院的附近，都是在华盛顿的雾谷，后来CIA搬到了弗吉尼亚州的兰利。

1959年，美国总统艾森豪威尔亲自出席了CIA在兰利的新址的奠基仪式：