FBI与CIA之间有何不为人知的趣事？ 第1页

1961年，波兰间谍Michal Goleniewski叛逃到了美国。他揭露了1693名苏联和东欧国家间谍，包括剑桥五人组中的乔治·布莱克和著名的波特兰间谍网：

早在1958年，也就是他叛逃的三年前，他就已经开始向美国提供波兰和苏联的情报（因为他也给克格勃当间谍，提供波兰的情报，所以他也掌握苏联的一些情报）。

他当时是以信件的方式把情报发给美国使馆，让美国使馆转给FBI，并且指明只跟FBI合作，因为他知道当时美国的所有其他情报机关都已经被苏联和东欧国家的情报机关渗透，包括CIA在内。当时只有FBI没被渗透。

但当时的美国驻各国的使馆里只有CIA特工，没有FBI特工（后来美国驻外使馆里也有了FBI特工，但都是负责与驻在国开展警务合作的司法联络官，不负责对外情报工作）。

CIA也不想把这么大一块肥肉给FBI，于是他们截留了这些情报，并且一直瞒着FBI。

直到1961年Michal Goleniewski叛逃到了美国后，FBI才知道有这么个人。

FBI知道真相时得气死了。

但这两家的主要矛盾是发生在美国境内的对外情报工作上。

在其他方面，这两家的分工是比较明确的。但在美国境内的对外情报活动上，中间有一些容易产生摩擦的地方。

一般来讲，CIA只能在美国境外通过策反外国公民来搜集外国情报，而在美国境内策反外国公民和搜集外国情报则是FBI的职责范围。

但这只是整体上的大原则，具体说来，CIA实际上也是在美国境内从事对外情报活动的。CIA有一个National Resources Divison（国内资源部）就是专门在美国境内搜集外国情报的。

具体来讲，美国的12333号行政命令（1981年颁布，并于2008年更新）规定：CIA也可以在美国境内从事秘密对外情报活动，但必须要与FBI协调。而且CIA不能从事执法活动，不能在美国境内对美国人进行跟踪、监视、搜查、电子侦听等秘密活动（对在职及离职的CIA人员的内部调查除外），也不能为了搜集外国情报而针对美国人进行间谍活动：

但CIA可以在美国人自愿的基础上搜集外国情报，比如向从国外回到美国的美国人询问他们在国外时了解到的一些情况。前提是这些美国人必须是自愿提供情况的，CIA不能对这些美国人采用间谍手段。

而且CIA还可以在美国国内以假身份接近外国人，但在接近美国人时，必须使用真实身份，不能使用假身份。

所以，在这些细节层面，CIA经常会和FBI产生矛盾。

比如：如果CIA要接近某名外国人或者美国人，必须先要征得FBI同意。如果FBI不同意，CIA也不能接近这名外国人或者美国人。

2010年时，一名CIA特工向FBI提出他要接近一名美国人，但FBI拒绝了，因为FBI也正在针对这名美国人开展行动。如果CIA也接近这名美国人，FBI的行动会受到干扰。

但这名CIA特工还是偷偷接近了这名美国人，但被FBI的监控拍下了。

当时一名刚工作不久的FBI特工特别生气，因为这名CIA特工不但私自接近了这名美国人，而且用的还是假身份----冒充一名顾问。而按照12333号行政命令，CIA特工在接近美国人时不能使用假身份。

于是他要去逮捕这名CIA特工。结果一名老特工把他劝住了，对他说CIA已经这样做了很多年了，大家早就已经习惯了。

当然，FBI也有不地道的时候。比如按照美国法律，FBI不能在海外从事间谍活动。虽然FBI可以在美国境内策反外国公民，但在这名外国线人回国时，就必须要把他的情报关系转交给CIA，因为按照美国法律，只有CIA才能在美国境外从事间谍活动：

然而，2005年，CIA发现FBI在偷偷从事海外情报活动。也就是说，FBI派特工到海外直接管理它在美国境内策反的外国线人，而这是CIA的职责范围。

但很显然，FBI不想把自己策反的外国线人白白送给CIA，所以它才要在海外自己管理外国线人，获取外国线人提供的机密情报，绕开了CIA。

于是两家大吵了一架。

一名CIA特工说：“你们FBI去搞海外情报就好比CIA去搞犯罪现场勘查一样。CIA特工连标志犯罪现场的黄胶带都不知道往哪儿拉。同样，你们FBI也不知道怎么在海外秘密管理外国线人，你们的手法实在是太业余了。”