抗日时期八路军的经济状况如何？ 第1页

八路军总部关于各项费用的规定

一伙食费

A菜金

1. 普通人员 每人每天 0.12

2. 轻伤人员 每天每天 0.17

3. 重伤病员 每人每天 0.27

4. 特别重病及重肺病 每天每天 0.44

5. 教职学员 每人每天 0.14

注：甲、个人单独开伙食者每人每天发菜金0.30，二人至五人,每人每天发菜金0.20，六人至二十人者每人每天发菜金0.15，以上尽可能的与附近机关和部队合开，二十人以上者照一般规定

乙、在学校工作之非教职学员按普通人员发菜金

丙、特别重伤病员所需营养用餐，审查小组临时按具体情形决定，不受上列限制。

B出差费

1. 因公出差人员在根据地内除携带粮票、盐票每日发出差费五角，三十里以内者不考虑出差费

2. 出差人员至敌占区与游击区时，按当地时价及本军一般生活报实消，在根据地者照上述第一节规定

附：甲、带粮票出差本单元不减少人数，只另报出差费三角八分

乙、带有出差费在本军吃饭者，每餐收菜金一角（二餐者每餐收一角五分），来开会者则须将全部出差费缴收。

C夜餐费：每人每月发菜金3.60元

二粮食

1. 战斗部队每人每天小米一斤八两，团级起之司政拱卫以及各种非战斗机关部队没人每天小米一斤六两，杂粮麦子照折合标准计算

2. 报夜餐费者每夜只发一餐粮食

三食盐

1. 不论任何种人员，每人每日发海盐三钱（硝盐发四钱五分，黄盐四钱，海盐硝盐夹杂者三钱五分）

2. 报夜餐费者每夜只发一餐食盐

四乾缰费

1. 洋马马草每天12斤、马料6斤、缰掌装具费每月8.00元

2. 骡马马草每天10斤、马料4斤、缰掌装具费每月7.00元

3. 驴子每天马草8斤、马料2斤、缰掌装具费每月5.00元。

4. 骆驼每天马草15斤、马料8斤、缰掌装具费每月3.00元

5. 奶牛每天马草15斤、马料6斤

注：每匹牲口每月发硝盐四两，马草及硝盐按附近地区最低价格实报实销，马料向供给机关领取，马药按规定或实际疗治实报实销

五擦枪费

1.短枪 每枝每月0.15

2.步马枪 每枝每月0.25

3.手提机枪每枝每月0.50

4.轻机关枪每枝每月1.00

5.重机关枪每枝每月1.60

6.迫击炮 每门每月3.00

7.小山炮 每门每月4.00

8.山炮 每门每玉娥8.00

9.掷弹筒 每枝每月1.00

六津贴费

A.普通人员每月津贴费。

1.正规军团战士1.50（军人习艺所同）

2.军分区地方武装部队战士1.00

3.上士2.00（文书、给养、上士、理发员、司号员）

4.排级干部2.50（支书、管理排长、收发、司号长、文教、见习员邓）

5.连级干部3.50（科员、股长、正副政指、正副连长、特派员、干事、秘书等）

6.营团级干部4.00（正副科长、处长同）

7.师旅级干部45.00（正副部长等）

8.干部教员：甲、初级班教员四元；乙、中级班教员四元五角；丙、上级教员五元；丁、其他干部兼任各级干部教员津贴与各级干部教员同

9.机要人员：甲、科股长每月五元；乙、二年以上熟练者三元五角；丙、单独工作者三元；丁、一年以上二元五角

注：1.妇女同志每人每月发特别纸币1元并在津贴内报销，但在花名册内注明，有工资妇女不发；2.没有固定规定之津贴如干事科员之类按2.50-3.50发，可按其斗争历史、工作能力，由直属首长在规定范围内决定之；3.非经处分而因工作需要调任他职之干部仍照发原津贴数目。4.撤职干部照新任工作之一般规定津贴发给。

B技术津贴

1.医务人员津贴

甲、医生 一等30元；二等25元；三等20元；四等15元；五等10元。

乙、医助 8元

丙、司药主任 6元

丁、看护长5元

戊、司药4元

己、调剂3元

庚、卫生院1.5-2.5元

辛、看护一等2.5元；二等1.5元

壬、护理员1.50元

注：甲、医生津贴之核准手续，由旅或等于旅卫生处长、政委报请旅审计机关核准转报；乙、卫生院看护员之津贴核准手续由卫生队（医院）报请旅或等于旅审计机关核准

2.电讯人员津贴：

甲、报务员一等20元，二等16元，三等12元，四等10元，五等8元

乙、见习：一等6元，二等4元，三等3元

丙、摇机：2.50元

丁、电讯局：

（1） 各分局副局长津贴5元

（2） 老的架设员、巡线员、值总分机之话务员津贴2元

（3） 新调来之学习人员1.50元

（4） 特种技术人员得呈请增加技术津贴

注：津贴核准手续由师级或等于师级通讯机关报请核准

3.军工技术功罪人员津贴由5-15元，由军工部首长核定报销。

七、教育费：

1.抗大、陆中、各种轮训队、军人习艺所之教员学员及各级宣传队（剧团）之宣传员（分队长、组长）每人每月发1.5元

2.卫生学校、供给学校、工业学校之教员学员每人每月发给3.00元

八、负伤费：

1.重伤每人每次8元

2.轻伤每人每次5元

九、休养费：每人每月发1元

十新兵费：每人发手巾一条，木碗一个。

十一：开办费：70元

十二：书报费：

旅 100元

甲种团 60元

乙种团 45元

丙种团 20元

甲种独立营9元

乙种独立营6元

丙种独立营3元

勤务部50元（包括辎重营）

兵站办事处15元

后勤政治部80元（包括野供）

卫生部 50元（医院不在内）

医院 60元（辖三个所为标准，辖二个所者40元）

军工部 50元

工作团50元

艺校 20元

十连 80元

十三、办公费、杂费

总司令部：

办公：1500元包括一四科，机要科，情报处

什支：1100元包括直属各机关

办事处

办公：以每人每日一分六厘计算每月五角

警备连

办公：80元

野战政治部：

办公：550元各处卫生所在内

什支：800元包括直属机关

锄奸部：7连办公70元

办公：150元

艺校：

办公200元，补助费500元

政卫连：

办公：80元以每人每月五角计算

朝鲜义勇军办公150元，什支30元

总部三科

办公：80元包括本身单元附属部队

什支：200元包括所属

大电台：办公80元铅笔纸张在内120元

电台分队：办公60元铅笔纸张在内100元

三营：

办公300元 什支600元

均包括所属

后勤政治部

办公80元 什支100元

野战供给部

办公260元，什支1000元包括所属

警卫连：办公80元以每人每月五角计算

运输队：办公80元以八十匹牲口计算

供校：办公80元，学生不满60人者70元

被服厂：办公50元

被服各所：办公40元

纺织厂：办公50元

纺织各所： 办公40元

军人习艺所：以每人五角计算

野战卫生部：

办公：150元 什支370元包括医院以外各部

政治部：办公50元

卫校：办公100元

制药厂：办公50元记工纸币在内

医院院部办公：以每人每日一分六厘计算，各所同

什支：300元，以辖三个所为标准，每月消毒费内科所20元，外科所30元在内

工作团

办公：160元包括政治处发行部在内

什支400元

一、二厂厂部：各办公费50元

一所：办公35元

二所：办公55元

营业部：办公50元

一、五、六分行：办公各25元

二、三、四分行：办公各20元

勤务部：办公150元

什支：650元包括所属

兵站一办：办公70元包括辎重营营部

二办：办公60元

三办：办公30元

辎重连：办公80元以80匹牲口为标准

军工部：办公240元 什支600元

一所：办公188元

三所：办公62元

四所：办公113元

焦作：办公138元

工校：办公100元

抗大总校：

办公250元 什支1200元包括所属

政治部：办公125元

供给部：办公75元

卫生所：办公75元

休养所：办公以每人每日一分六厘计算

电台分队：办公50元

大团团部：办公120元

小团团部：办公80元

营部：办公15元

学生连队：办公70元

师司令部：

办公：580元 什支1290元直属机关在内

政治部：

办公：540元 什支 800元

特务连：

办公80元

电台部队办公100元

通讯队：

办公50元

一五六分队：办公80元

一八O分队：办公80元

炮兵营营部：办公40元

炮兵各连：办公63元

电讯局：办公160元

参训队：办公100元

招待所：办公每人每日一分六厘计算

电教队：办公90元

干部休养所：办公75元

野战旅团

旅司令部

办公250元 什支500元包括旅直属队

政治部：

办公200元

通讯连：

办公：80元

辎重连：办公80元按80匹驮骡计算

步兵连：办公50元

卫生处：办公63元

轮训队：办公80元

迫击炮连：办公65元

电分队：办公80元

甲种团：

办公150元 什支300元

乙种团：

办公150元 什支200元

丙种团：

办公70元 什支100元

营部：办公40元

军分区：

司令部：

办公250元包括供给处电台在内

什支：500元

政治部：办公200元包括宣传队

分医院：

办公：按实有人数每人每天一分六厘

什支200元

电讯局：办公80元

电台分队：办公80元

被服所：办公30元

炸弹所：办公30元

机炮连：办公63元

特务连：办公75元

轮训队：办公80元

团直属队：

办公50元 什支70元

机炮排：办公15元

连队：办公50元

独立营：办公30元

基干队：办公50元

十四妇女生产及哺育费

1. 妇女生产一次发生产费35元休养费10元，小产休养费15元

2. 保育费

周岁婴儿以内每月发10元，周岁婴儿以外每月发5元，领取半数的粮食菜金，不领粮食菜金者发10元，五周岁以上者儿童衣食按普通人员发给规定津贴费2.00元。

十五会餐费

过去规定军队中会议的会餐费根本取消，只绅士座谈会每人每餐按照五角菜金计算，会餐一次规定每桌八人不超过十五元为原则，对来住客人招待在什支费内开支。

十六：各种费用

A.锄奸费

1.师每月650元

2.旅（三个月）200元

（二个月）150元

3.军分区 250元

B.侦查活动费

1.分区：600元

2.旅 200元

3.团 50元

C.统战活动费和敌伪工作活动费由旅和军分区军政委员会讨论决定，经总审计会员会批准后开支

十七宣传教育费

A. 对外宣传费 旅300元 分区300元

B. 教材印刷费：旅三个团的300元，二个团的200元，师部1500元，分区200元，师政2000元，后政60元，军工政治部60元

十八宣传队费用

办公费 宣传费

团宣传队每月： 5 20

旅分区宣传队： 30 60

师及军区以上的 40 100

十九武装工作队费用

津贴：队长政委到队员一律每月五元

菜金：一律每人每日0.30元

办公费：50元

每个根据地是不一样的。拿陕北来说，从长征完建立根据地，就一直面临没饭吃的风险。

1937年，22岁的邱会作上任供给部部长。供给部非常穷，有一次中央接待卫立煌吃饭，花了50多块，供给部给报销了。然后就有人写匿名信骂，几个月的伙食费不发，还有钱请国民党吃饭。

邱会作虽然年轻，挺懂搞经济。在各处开办骡马店，后来又和邮政、兵站三合一，成了供给部初期主要财政来源。然后就是贩盐，征得毛泽东同意后还把盐贩到太原西安这些大城市，获利颇丰。还能换回敌占区的药和器材。然后就是开办兵工厂、被服厂，自给自足。

延安的军粮主要靠西安供应和就地征粮。军队扩张，供应不够，征粮也越来越难。供给部下属高桥仓库业余时间种地种菜，还养了猪牛羊，主副食都能自给有余。

邱会作觉得这个办法不错，想推广到全军。通过李富春给毛泽东写了报告，中央就决定从政府军队机关和学校试点。各单位一开始都很反对，当兵吃粮天经地义，哪有种地的道理？1938年的大生产，搞得雷声大雨点小。

中央只能下死命令，各党政机关只发半年粮，逼着搞生产。39年当年就见效，军队自种粮食占了全年口粮2/3。41年359旅又去南泥湾开荒，做到一人养一只羊，两人养一头猪。