埃及军方在埃及扮演怎样的角色？ 第1页

结论：

埃及军方在埃及历史上发挥过重要作用；

埃及军方有着长期独立传统；

埃及军队以国家和世俗主义守护者自居。

不应该简单地将纳赛尔到穆巴拉克的六十年时间都视为军人政府；

埃及军队对政治的影响力总体趋势是从纳赛尔时期的高到萨达特、穆巴拉克初期的偏低，再到塞西时期的高。

纳赛尔时代

这要从埃及现代史的起点——第一次中东战争说起。法鲁克王朝的腐败无能直接导致了第一次中东战争的惨败，这次堪称中东版甲午的大战直接刺激了阿拉伯诸国的先进分子。而在埃及，他们中影响力最大、行动力最强的一部分就分布在军队。在二十世纪四十年代，泛阿拉伯民族主义运动的弄潮儿即是这些“穿军装的知识分子”，官兵们往往自命为民族的先驱、国家的支柱；而在民众眼中军官们也比腐化的国王更有吸引力。

1952年，自由军官组织推翻了埃及王室，14名军官组成革委会，临时军政府成立了。然而革命力量迅速出现了分化，以纳赛尔和阿明为首的激进派主张以军官为主，自上而下领导埃及革命，而在最后时刻才加入自由军官组织的纳吉布则主张军人回归军营，与旧精英合作，通过缓和方式获取民众支持。埃及军队的炮兵和装甲兵部队偏向纳吉布，分别于1953年1月和1954年3月发生哗变支持纳吉布。

但纳赛尔因其立场更能唤起民众支持，在得到自由军官组织大部分成员和自己出身的步兵部队的支持后，于1954年11月发动政变软禁纳吉布，这场开国权力斗争以纳赛尔和阿明的胜利告终。不久后，阿明出任军队总司令，纳赛尔成为埃及总统。

其实这次斗争本身并没有太多严重后果。因为纳赛尔并非完全依赖枪杆子统治的junta头子，而是以民众支持为核心的第三世界革命家，军队和军官们对他来说只是趁手的组织工具。为了避免埃及陷入马穆鲁克式的军阀统治，纳赛尔采取了一些措施：

1、在夺权之前的1953年6月，临时军政府革委会就组建了共和国卫队，其职责就包括内卫。

2、1955年纳赛尔发布505号法，该法增加士兵数量、降低军官晋升标准，在满足扩充军队的急切需要的同时，也稀释了权高位重的老功臣们的力量。

3、授权扎卡利亚·穆希丁建立文职情报机关（总情报机构）和总统情报局。

这些措施保证了纳赛尔执政时期埃及政治的基本稳定，以及军队总体上的安分。

但是，纳赛尔总统和阿明总司令这对战友的关系却逐渐恶化。阿明在1961年叙利亚政变——并导致阿拉伯联合共和国解体——前后的表现令纳赛尔非常不满。与此同时，过多军官在政府机关中任职、阿明试图培养派系势力以控制军队、阿明本人与亲信在经济方面腐化（用外汇低价进口汽车家电）等现象让纳赛尔越来越不安。1965年，阿明甚至干涉了总理任命，纳赛尔不得不免去穆希丁的总理职务。

1967年战争的失败让军队的声誉受挫，甚至出现了出租车司机拒载军人的事件。纳赛尔主动宣布辞职，却成功保住了国家领袖的地位。阿明则被纳赛尔迅速逮捕，其派系势力也被清洗，超过1000名军官辞职。最终，法瓦兹出任总司令，而阿明自杀身亡，军方在此后二十年内的影响力都受此影响。1967年之后，1952年革命的老军人大量退出政治舞台，第二代军官登场，埃及军方成功渡过了这次交接危机。

纳赛尔时期的军方政变威胁是有惊无险的。出于保卫革命成果和中东地区紧张局势的现实考虑，纳赛尔时代（1955-1969年）的军费开支较高，通常占GDP的9-10％。纳赛尔作为革命领袖的崇高威望镇住了绝大多数人，温和但不失有效的土地改革获得了农民的支持，在食品、电力上的价格补贴让城市工人和中产阶级受益，就业上的优待（大学毕业即可获得公务工作）则让知识分子满意。在内部广泛的支持下，纳赛尔时期的埃及总体上是稳定的，军方坐大的威胁也随着阿明失势和死亡排除。

萨达特时代

1970年，现代埃及的国父和精神领袖纳赛尔逝世，享年58岁。继任的萨达特推行经济自由化政策以鼓励投资，但也造成了相应的腐败问题。萨达特虽然没有完全放弃纳赛尔时期的政策，但是经济自由化和其逊于纳赛尔的威望引发了左翼势力的不满。

1971年4月，埃及社盟左翼领导人萨布里和萨达特发生冲突，并因此被免职。萨布里随后与军队总司令法瓦兹组成松散同盟，决定发动对萨达特的行动。然而，萨达特于5月10日获得政变相关情报，5月12日视察苏伊士运河前线时得到总参谋长萨迪克的告警和效忠。5月14日，萨达特返回开罗，逮捕了萨布里和法瓦兹。萨达特为提高权威，发起“纠偏”行动，对军队进行整肃，提拔了一批忠于自己的新军官。1973年的十月战争中，埃及取得小胜，萨达特在此期间牢牢控制决策权，并于1978年与以色列达成《戴维营协定》。

自1971年控制军队到1981年在阅兵式上遇刺为止，萨达特是埃及无可争议的领袖，并缓慢削弱了军方的自主性，使其服从于文职政府。军费开支在70年代末是下降的，年均下降到两成之多。萨达特于1979年颁布相关法令，允许军队拥有独立于政府预算的财政、经济权利，并且能够从商业银行获得贷款。这弥补了因军费削减带来的军人待遇下降，平息了军方不满。同时，萨达特外交由亲苏转向亲美，也带动军备开始换装美式武器，这使得武装力量出现了一段时间的青黄不接。

穆巴拉克时代

穆巴拉克时代初期因袭萨达特政策。加扎拉在此时担任总参谋长和国防部长，致力于改善军人福利、振兴军工，同时也以其宗教上的虔诚出名。穆巴拉克感受到加扎拉在权力地位上的威胁，屡次加以贬斥，并于1989年免去他的国防部长职务。塔拉勒和坦塔维先后接任国防部长，都对穆巴拉克马首是瞻。值得注意的是，尽管纳赛尔、萨达特、穆巴拉克都是军队背景，但将他们都视为军人执政并不合适，因为他们并非完全依仗军队，只能说军队在政治上发挥重要作用。

穆巴拉克时代的军方影响力并不是很强，这是自纳赛尔清洗阿明之后的长期趋势，也是萨达特和穆巴拉克长期政策的结果。1990年后，埃及军费占GDP比例最高也只有4.7％，2000年后更是长期保持2.2％-3％水平，与纳赛尔时代相比大为下降。穆巴拉克延续纳赛尔以内卫制衡军队的传统，据统计，2008年的中央安全部队（属于内政部）扩张到了30万-40万人。在穆巴拉克近三十年的执政期间，军方满足于埃及的秩序维护者和国防军角色，受到穆巴拉克文职政府的控制。

但与此同时，军方依然是一支不可忽视的力量。埃及军队依然是中东的主要武力，（萨达特时期开始）拥有独立的经济和财政特权，可以经商获利，当军官依然是阶级上升渠道之一。尽管相对待遇有所下降，士兵和军工产业工人仍然是比较稳定的好工作。

后穆巴拉克时代：穆尔西与塞西

阿拉伯之春导致了埃及危机的一次大爆发，失业和国际粮价问题让穆巴拉克难以应付，积累的政治不满导致了开罗的抗议活动，而军方则最终选择强迫穆巴拉克辞职。短短十六天（2011年1月25日到2月11日）就结束了三十年的长期统治，进入军方主导的过渡时期。但是，阿拉伯之春并没能像神话一样解决埃及的经济和政治问题。

穆巴拉克下台后的初期阶段，军方与穆兄会是既竞争又合作的关系。2012年四月，埃及最高总统选举委员会禁止穆兄会代表沙特尔参选；第一轮投票中穆兄会代表穆尔西和军方代表沙菲克得票都未超过半数，军方一度抢先宣布穆兄会占优势的人民议会为违法。但当穆尔西最终胜选，军方也同样移交了政权。

穆兄会的教权主义倾向和穆尔西执政时期的不佳表现引发了新的不满。2013年4月，“反叛运动”获得了2000万人签名，要求穆尔西下台。7月1日，军方向穆尔西发布最后通牒，事实上发起了政变，并于3日逮捕了穆尔西。

在2014年的新宪法中，埃及军队在法律层面确立了独特性：

1、2014-2022年间的国防部长由军委会任命。

2、军事法庭有权审判平民，增强司法特权。

3、保证和延续军方在财政上的独立性，再次确认军队预算保密。

2014年5月，坦塔维的学生塞西作为军方代表胜选上台，成为埃及总统，并执政至今。

埃及军队在后穆巴拉克时代的表现应该从这几个角度考量。

第一，军方始终是一支独特政治力量，保持着强烈独立性，尤其是萨达特时代后在经济上有重要影响力；

第二，常备军是天然的秩序维护者，埃及军队也自居为国家的监护者。无论是2011年还是2013年，军队的首要反应都是维护治安，2011年军方宣称“军队保持中立而不偏袒……防止冲突与混乱”，塞西于2013年6月宣布，“军队是有道德感和爱国情感的团体，我们有责任避免埃及滑向内部混乱、派系斗争、国家崩溃的深渊。”这两次宣言都为之后的行动（无论是对穆巴拉克还是穆尔西）作了铺垫。

第三，埃及军队一直以埃及国家和世俗主义和守护者自居，这使得军方对穆兄会信任度不高，并促成最终选择罢黜穆尔西。

他从高中时代开始，就在陆军军校学习。

他是一个谢顶。

他曾经担任过军方情报部门的负责人。

他通过一场军事政变，成功成为了国家元首。

虽然他以意识形态为口号去迫害了很多不同政见者，但是对外政策却是比较缓和的。

就像他的前任一样，腐败和镇压抗议是挥之不去的阴影。

在他治下国家的经济发展有所成绩。

他就是全斗焕，哦不对，阿卜杜勒法塔赫·塞西。