公安一定是警察,警察不一定是公安。
除公安机关人民警察外,还有国家安全机关人民警察、监狱警察、法院和检察院的法警。
在国外,国家安全机关(对外情报机关及反间谍机关)、狱警、法警一般都不属于警察。
特别是对外情报机关及反间谍机关,在国外基本上都不属于警察,顶多有个别国家将反间谍机关纳入警察序列(比如法国对内安全总局,只是名义上属于警察),而对外情报机关没有任何国家会列入警察序列。
监狱警察在国外一般被称为惩教或者矫正人员,不属于警察。
法警在国外虽然可能属于警察,但一般都和真正的警察机关没有关系,而是独立的安保力量,比如美国的最高法院警察。
在州的层面上,州法院的法警严格来讲不属于警察。他们可以被称为法警,被视为治安力量,有一定的执法权,但和州警察机关没有任何联系,连他们的制服上都不能出现POLICE的字样。
但在县的层面上,不少县法院的法警是由县司法长官办公室派出的,这些就是真正的警察了,法庭安保只是他们的勤务之一。
而在市的层面上(美国的县大于市),很多法院没有法警,负责安保的是保安。
意大利比较特殊,一是检察院一般都设在法院的大楼里,二是一部分法院(含检察院)由宪兵担任法警,另一部分法院则由专门的法警负责安保。