这个问题我想了很久,在看到一个军工船厂关闭的案例 、 @陈风褛说 美国军队并没有大幅度增加军人收入和我认为日本完全应该无限制财政刺激军工企业(等下说) 的时候,最终算是抓到了川普的核心思路,感觉川普还是有点厉害的。
对于川普来说,最重要的是短期效果,如果后年中期选举失利那么这就意味着川普已经政治自杀,基本没可能获得连任,所以最重要的是短期效果——job。
所以以川普为首的企业家内阁采取的路线是重视实际经济效益而非是远期效益、以促进就业为核心促进经济增长,所以这份预算和川普与之相关的政策也就可以理解的。
削减科研预算和可能配套的税收改革法案、放松监管都意味着要转向以工业界为核心,通过企业繁荣来创造工作。至于你们一群人说xx科研应该砍砍得好,xx不应该,川普肯定没想过,也不懂这些。
重要的是给军工产业加钱创造工作,像其他他比较重视的基建领域先砍再通过别的方式给。基建可以通过PPP,军费是只能够通过国防支出。预算案里军工和国土安全局等只能从联邦预算出钱的是第一优先级,其他可以通过其他方式弥补的先砍再说。很显然,大部分人根本没理解川普的逻辑。。。
至于川普努力加军费预算,我想了半天,终于想明白了,如果天然气是川普外交、贸易平衡、放松监管等领域的桥梁,那么军工行业(aerospace & defence industry, A&D)就是川普版本的“AmWork”法案的皇后。
早在10年前,A&Q就已经成了美国制造业最大的部门,其增加值超过3000亿美元,占整个GDP的1.8%(经济增长方面的重要性);其出口占总出口10%,是美国最大的贸易盈余的工业部门(削减贸易盈余方面的重要性);其直接创造的就业高达170万,远远超过美国曾经的第一大制造汽车业——创造约90万就业岗位(创造就业方面的重要性)。
更可怕的是其相关产业也创造了110万以上的岗位,总共的岗位超过280万。其中单单是创造的制造业岗位就已经接近100万,接近整个制造业部门的8%(整个制造业约为1200万个 就业岗位)。
而且A&Q是美国极少数的贸易顺差部门,甚至是第一大贸易顺差的工业部门,贸易盈余高达800亿美元。 对以削减贸易逆差为核心贸易政策的特朗普内阁来说,A&Q更是有非同一般的战略意义。美国的顺差超过1B的工业部门现在只有化工制品,其他还比较强大的制造业部门像电子、汽车、机械全都是贸易逆差。要想缩减逆差,扩大A&Q是极少数比较好用的牌。
A&Q的繁荣主要源于美国军事开支的巨大投入,美国的军费投入就已经超过了6000亿美元,加上其他杂七杂八的2000亿军事投入,再加上在4000亿国际军工市场上美国就占了一半。整个A&Q部门的资金流入可能接近10000亿美元。
为什么特朗普见了默克尔反复提北约问题,如果提到NATO要求的2%,进仅仅德国一家就可以增加军费300亿美元,整个欧盟将增加1000亿美元。如果在东亚领域激起军备禁赛,日本韩国等盟国也完全可以增加1000亿的军费开支,增加军费开支不但有利于美国经济也大大有利于日本经济,原因完全一样。
对于日本、美国来说,大部分制造业企业都已经充分吸收了投资,潜力已经充分被挖掘,而美国军工企业则在过去十年一直蛰伏;而日本人均资本存量已经超过欧美两倍,基本上已经没法通过财政刺激这种手段,必然使用非常手段,长期军费低于1%意味着军工领域有巨大的投资潜力。而日本和美国,军工企业的军民一体化都极高,对于日本来说大幅度扩张军工企业,可以刺激需求提高通胀,而美国也可以通过上下游产业链创造巨量的工作岗位。这也是特朗普力推安倍晋三,并在朝核危机时,使安倍晋三站出来说这是日本安全危机的道理。
对于特朗普来说,A&D是其外交政策、经济政策、就业政策和贸易政策的链接桥梁,可以说是特朗普给出的最终解决方案之一,这一政策曾在35年前被里根使用过,自认为是里根第二的特朗普自然会故技重施。
特朗普自身提高的600亿军费+欧洲+东亚可能支出的最多2000亿军费,可以使得美国军工企业进一步扩张,加上上下游产业链的资金投入,甚至可能创造高达50万的工作岗位,这才是特朗普本人的最终目的。