如何看待阿布拉莫维奇所有英国资产遭冻结，切尔西出售事宜被暂缓？ 第3页

本文会论证，按照英国先行行政法，冻结俄罗斯央行资产应该是合法的，但冻结阿布拉莫维奇的资产我认为是不合法的。

在世界上绝大多数国家的宪法里，基本都有一个条文：私有财产不可侵犯，出于公共利益需要的情况下权力机关可以对私有财产进行没收或征用。比如《德意志联邦共和国基本法》第14条:

虽然英国没有成文宪法，但过往的判例法和宪法性文件也有类似原则。但在公法领域，单以出于“公共利益”而行使权力，权力边界非常模糊，无法定义。

所以对私有财产的剥夺，必须看具体的法案如何授予行政机关权力，如何定义“公共利益”，和剥夺财产的基本条件。

英国这次冻结俄罗斯央行和寡头资产引用的是Sanctions and Anti-Money Laundering Act 2018 《制裁与反洗钱法案》。从法案中可以看出冻结资产的具体门槛。法案文本详见链接 https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2018/13/part/1/chapter/1/crossheading/designation-of-persons

根据第3(1)条，政府有权制定regulation冻结被指定人（designated person）的资产。

问题就来了，什么样的人会被定位“被指定人”呢？

部长在制定某人成为“被指定人”的时候，会被要求按照第11(7)(8)条提供原因（statement of reasons）。相关原因可以被法院复核是否合理合法。

可以被指定的原因包括但不限于以下三种：

1. 出于国家安全或国际关系的需要
2. 出于防止犯罪（在英国或国外）的需要
3. 出于正义的需要

根据我的推测（没有找到资料），大臣冻结俄罗斯央行和阿布拉莫维奇的资产的原因大致是因为（1）俄罗斯央行的资金可能会被俄罗斯用于购买武器侵略乌克兰，从而对北约和英国国家安全构成威胁

（2）鉴于阿布拉莫维奇的与普京的亲密关系，阿布拉莫维奇可能会用其资产套现，资助普京的侵略。

大臣在提供原因的时候，不需要证明上述条件的确存在，只需要合理的怀疑“reasonably suspect”即可行驶相关权力。

大家有没有觉得上述三个理由，过于宽泛了呢？

其实不然，英国的行政决定允许法院复核该决定是否合理（reasonable），是否合乎比例（proportionate），只有满足了上述两个条件，这个行政决定才是合法的。

1.合理性测试 （unreasonable ness test）

在英国行政法里，有一个知名判例是 APPH v Wednesbury。这个判例法开创了温斯伯格不合理性测试：如果一个决定逻辑上看不能满足目的，不是一个合理的人能合理作出的决定，那么这个决定就是不合理的。也就是违法的。

逻辑上看，冻结俄罗斯央行和阿布拉莫维奇的资产的确可以施压普京停止侵略乌克兰，或普京利用这些资产资助侵略乌克兰的军事行动。

虽然该决定是合理的，但却并没有考虑是否构成侵犯财产权的问题。所以英国法院在这个时候会用比例性测试。

2.比例性测试 （proportionality test）

鉴于需要研究扣押俄罗斯央行扣和阿布拉莫维奇资产是否构成侵犯财产权，这里就需要引入比例性测试。该测试有4部分:

(1)合法性测试（legitimacy test）：决定的目的是否合法？

扣押俄罗斯央行和阿布拉莫维奇资产的目的，是施压普京停止侵略，阻止普京利用相关资产资助侵略战争，该目的显然是合法的。

(2)合理性测试（suitability test）：逻辑上看这个决定是否可以实现他的目的？

这上述温斯伯格不合理性测试中已经论证过，该决定是合乎逻辑的（reasonable）。

(3)必要性测试（necessity test）：有没有其他手段，侵犯更少的权利，却可以实现同样的目的？

俄罗斯央行直接向俄罗斯财政部负责，其与俄罗斯军方有直接资金联系，该资产有极大可能会被用于侵略乌克兰。那么阻止该资产用于侵略乌克兰的手段就只有一个：冻结。

而对于阿布拉莫维奇来说，其与普京和俄罗斯军方的联系可能不强，或许有其他手段可以阻止阿布拉莫维奇用他的资产资助普京，比如对他的资产采取一定限制性措施，不允许转移至英国以外。所以我认为扣押阿布拉莫维奇的资产不是必要的。

(4)平衡性测试（balance test）：这个决定带来的有利影响是否高于它侵犯的权力造成的不利影响？

扣押俄罗斯央行资产，其有利影响是，可能会让普京思考是否暂缓侵略乌克兰，或让普京有更少资金购买武器，有利于维护乌克兰主权。不利影响是会侵犯其财产权。两者比较，主权显然比财产权重要的多，所以我认为冻结俄罗斯央行财产满足平衡性测试。

而对于阿布拉莫维奇的资产，其有利影响存疑，对普京构成的施压可能较小。在有利影响较小的情况下却侵犯他的财产权，我认为并不满足平衡性测试。

结论

根据《制裁与反洗钱法案》，英国政府有权在国家安全或防范犯罪等原因的需要下，冻结某人或机构的资产。而相关冻结资产的决定必须合理，并且合乎比例。

通过不合理性测试和比例性测试，扣押俄罗斯央行财产是合理且合乎比例的，所以应当会被法院定位合法。

相反，扣押阿布拉莫维奇的资产不一定会被法院定为合乎比例。有利影响与不利影响不成比例。所以我认为扣押其资产可能会被法院定为不合法。

十多年前我是坚定的资本主义支持者，现在翻我过往记录也可以发现，2016~2018几年是我的思想转变期。

但要严格说起来，我是大约十年前开始有思想松动的。当时有篇很火的网文叫“风能进，雨能进，国王不能进”，相信有点网龄的都有印象。其大意是说，即使是国王，也不能私闯普通平民的住宅，因为那是私人财产，哪怕是西方封建社会，也会维护每个人的私有财产之神圣不可侵犯。

这篇文及其背后的意义，是我当时支持资本主义，相信西方资本制度的思想基础。我要十分感谢当时有位朋友，在这篇文后写了如此评论：

国王不能进，但国王的税官可以进。

这句话是令我思想产生松动的源头。结合今天的阿布拉莫维奇事件，可以很清楚地看明白，国王根本不需要自己闯进你的住宅，只要他的“税官”（或别的什么官）合法地敲你的家门，你就不得不打开门，接受国王的掠夺。

甚至于科技发达的现代，连“闯进你的住宅”这种步骤都可以省略，点点鼠标，就可以对其进行掠夺了。想想，这还真是足够赛博朋克。波兰蠢驴还搞什么支持乌克兰作秀，调过眼睛去看看英国政府今天做的事情，相信可以为其赛博朋克游戏世界观提供生动的灵感源泉。

“国王不能进，但国王的税官可以进。”仔细想想这句话吧。

后面打了一些字，觉得没必要。

各位朋友自行展开理解吧。

中国应该给俄罗斯人，伊朗人，委内瑞拉人投资开启通道。

给华人海外资产转移会国内提供便利。

选择几个城市，提供香港的政策环境。

很多人啊，还在纠结什么俄罗斯国籍，还在纠结什么一滴血原则，根本没看清楚问题的本质。

问题的本质就在于，现在有些国家玩不下去了，不光民主之光那套玩不下去，连资本主义的根本私产不可侵犯都玩不下去了。是真的没钱了，偌大的帝国就快要轰然倒塌的那种没钱。

这种情况下，你让他直接死，他一定是不肯的。那么想活着，就得搞钱，外部搞不到就得内部搞。但是搞钱得有技术，有先后顺序。这个先后顺序是怎么确定的呢？按照大家能理解的话来讲，就是统战价值。像阿布这种没选票，没政治影响力的人来说最大的价值就是经济价值，以前他就是钓鱼时打的窝，是为了吸引别的鱼来的。现在钓鱼佬都要饿死了，当然是把打窝的饵捞起来吃了，而不是继续等那已经被钓干净的鱼塘万一哪天再上鱼。经济价值最大化的利用还能比得过直接收走资产？

所以这事如果类比到高华身上就好理解了，最先被吃的会是贪污run过去的，然后是在美国有投资的中国人，再然后是拿工作签的，再然后是拿绿卡的，然后是入籍的……顺序就是个大概，前后可能会变动，大差不差。

如果到最后吃无可吃的情况下，本国公民也不是不可以吃，反正都活不下去了，还在乎统战和选票？

痛骂曲婉婷享受她母亲在下岗潮中贪污公款的人去了哪里？痛批叶利钦和俄罗斯寡头的人去了哪里？

阿布拉莫维奇的发家史，就是在私有化过程中用极低的价格鲸吞了大量国有资产，依靠其中的差额获得了巨额财富。阿布拉莫维奇为了确保自己的财产合法化，堪称狡兔十几个窟，他先是巨额贿赂政府官员和黑帮，让他们确认自己的程序合法，然后先后把自己绑上叶利钦和普京，当两人的中间人和白手套，一度被叶利钦邀请入住克里姆林宫，再获得以色列、葡萄牙国籍，把财富大量转移到国外，还假借俄共之手当上杜马议员和楚科奇行政长官，通过自掏腰包投资楚科奇来获得俄罗斯民众的支持（然而他掏出的每一卢布都来自于对俄罗斯人可耻的掠夺），又植树造林来纪念犹太大屠杀受害者。阿布拉莫维奇自己早就料到了有这么一天，通过犯罪手段获得的财富，无论是西方国家，还是普京，都有合理的理由制裁他，因此才不惜一切手段希望洗白自己。显然阿布的企图在俄欧关系不断恶化的当下是不可能实现的，他要么干脆放弃在俄罗斯的一切出国，要么继续当普京的白手套，然后被欧美制裁。就因为他投资了切尔西，一手缔造了切尔西的辉煌，所以一群球迷就把他捧起来了？那曲婉婷好歹是自己会唱歌，不是花钱去捧红了一个歌手

阿布拉莫维奇在切尔西投入和他在豪华游艇上的投入，是小巫见大巫。阿布拉莫维奇去年下水了一艘造价4.5亿英镑的豪华游轮，此前还拥有至少6艘超级游艇，包括162英尺（50米）的“Sussurro”号、533英尺的“Eclipse”号、377英尺（115米）的“”号、282英尺（86米）的“Ecstasea”号、377英尺（115米）的“Pelorus”号和371英尺（113米）的“Le Grand Bleu”号。这些游轮每艘每年的维护费都高达500万英镑，最大的“Eclipse”号游轮造价8亿欧元，排水量1.3万吨，相当于一艘巡洋舰。“Solaris”号所在的游艇工棚比白金汉宫更大更高。你们确定，要和阿布共情吗？

阿布拉莫维奇作为普京核心圈成员之一，和普京的关系一直十分密切，谈何跪舔西方不得？别列佐夫斯基如果没被暗杀，出来发表几句反对普京的话，肯定活得好好地。部分回答错误地把阿布当成被普京赶走的寡头，但2000-2008阿布一直在楚科奇当行政长官，卸任时还被梅德韦杰夫颁发了勋章，如果阿布没有投靠普京，他是怎么在普京整治政治野心过大的寡头和地方行政长官过于独立的改革中存活的？阿布拉莫维奇既然自己选择了用不光彩的方式获得财富，用深入参与政治、和最高权力高度绑定的方式来守住财富，就不要在被制裁的时候说“足球无国界”“体育无关政治”“私有财产不可侵犯”。阿布投资切尔西，建犹太大屠杀纪念林，只是在西方也想洗白自己，多条后路罢了。看来阿布不愧是在每一个时间点都踩对方向的人，投资切尔西是绝对的正确，在远隔千里的中国都收获了大批粉丝

去看了外网

顿觉心里哇凉哇凉的

与国人不同，虽然我们支持不同的俱乐部，但还是会为英国政府的无耻而义愤填膺。

更重要的是，我们中国的切尔西球迷坚定地站在阿布这一边。

英国佬们可是纷纷嘲笑加挖苦，乐见切尔西大厦将倾，尤其是阿森纳和热刺球迷上窜下跳，弹冠相庆。

这帮阿森纳的英国佬在切尔西的官推底下穷尽他们贫乏的文采和拙劣的制图技巧，只为了落井下石。

而切尔西的本土球迷已经被支持乌克兰的政治正确带偏了，无法形成一股团结的力量。

有说自己不支持阿布，但支持切尔西的，这项禁令不能波及切尔西的员工和球员。

仅仅是铁血队长特里为阿布说好话就受到了很多宵小之徒的疯狂攻击，甚至有说他间接杀害乌克兰人民的指控。

其他本土球迷更没法也不敢说啥了，纷纷说自己不支持战争，希望战争早日结束，这是俱乐部最艰难的时刻，我们与切尔西同在诸如此类。

愣是没有一个和阿布站在一条战线上的……

安知覆巢之下，岂有完卵？

切尔西最后的命运也只能是贱卖给一个贪婪的美国或者英国商人，或者是直接被英足总没收为私产。

现在还能借着阿布时期的球员制服组班底吃一波红利，再过一年就彻底没戏唱了。

大家一起开香槟祝好死算了

《权利法案》第四修正案规定：人民的人身、住宅、文件和财产不受无理搜查和扣押的权利不得侵犯。

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《民主国家》

《人权国家》

《私有财产神圣不可侵犯》

《风能进，雨能进，国王不许进》

一天，一群强盗走进了斯坦福桥。

可以说，是偷盗者的胜利，一群胜利者一起彻底毁灭了斯坦福桥。

人们仿佛又看到了因将圆明园拆运回英法而臭名昭著的巴特雷上尉的名字。

多么伟大的功绩！多么丰硕的意外横财！这一群胜利者装满了口袋钱柜，然后勾肩搭背，眉开眼笑地回到了伦敦，这就是一群胜利者的故事。

我们英国人自认为是文明人，而在我们眼里，俄罗斯人是野蛮人，可这就是文明人对野蛮人的所作所为。在历史面前，这两个强盗分别叫上议院和下议院。

先生，这就是我对远征斯坦福桥的赞美之词。

——Captain of CHELSEA