美国取消中国电信运营牌照，商务部称已向美方提出严正交涉，这释放了哪些信号？ 第1页

无感！不表！

哦对了，我真是怀念有谷歌的日子。某度简直就是……哎，一言难尽！

对于能在知乎上看到这个问题的（国内赴）英美留学生来说，中国电信美国公司的业务似乎只有移动通信。

但根据官网的信息显示，中国电信美洲公司是其最大的国际子公司，目前在31个国家设有办事处，为美国、加拿大、拉丁美洲的客户提供多种通信服务，例如国际专线、IP接入、虚拟专用网、IDC、语音批发、移动虚拟运营等业务。

事实上，中国电信不仅在美国、加拿大众多重要城市都建立了POP和骨干网，而且还直接将国内的骨干网延伸到了美国。

而这一次美国政府吊销中国电信美国公司执照的主要原因，也和互联网信息问题密切相关。

根据美国司法部2020年4月9日发布的公告显示，相关监管机构建议取消中国电信在美经营牌照的依据主要为几点：

1、中国电信向美国政府提供的关于在何处存储其在美国本土产生的信息记录的陈述不正确，引发了有关who可以访问这些美国本土信息记录的疑问；2、美国司法部认为中国电信关于其网络安全实践的公开陈述不准确，引发DOD担心有关中国电信是否遵守联邦和州网络安全与隐私法的问题；3、美国司法部认为中国电信在美国运营为恶意（黑客）网络活动提供了条件。

也就是说，中国电信美洲分公司这次被美国吊销执照，主要涉及的电信基础设施类中的第一类增值电信业务。

用一位前中国电信国际业务资深人士的话说就是：

中国电信美洲公司的业务收入占比不会太大^[1]，吊销牌照对中国电信集团的整体营收影响很小，吊销牌照主要影响的是固网业务，意味着中美之间的互联网通道有可能变狭窄、网速变慢。美国的这个操作反映了美国政府近年来的监管特色，即过分强调通信基础设施与服务对国家安全的重要性。

那么，美国人为什么不怕报复呢？

实际上，在“强调通信基础设施与服务对国家安全的重要性”这个问题上，美国人落后了国内整整22年。

时间倒回22年前。

1999年11月15日，中美双方签署关于国内加入WTO的双边协议。至此，中美双方正式结束了双边谈判。

8个月后（2001年7月20日），中国电信获得了美国国际电信业务214牌照^[2]。5个月后（11月22日），中国电信美洲公司成立，总部位于弗吉尼亚州赫登市。10个月后（2002年9月11日），联通美国分公司也于获得了美国电信业务214牌照。

在拿到美国214牌照以后，中国电信、联通都在美国进行了较大规模的网络部署：不仅在洛杉矶、旧金山、圣何塞、西雅图、芝加哥等城市，以及加拿大的多伦多、温哥华等地分别建立了海外POP（入网点），而且还将国内的骨干互联网延伸到了美国，在美国POP与美洲和欧洲等地运营商建立了骨干互联网^[3]。

另一方面，国内也在入世协议中作出了相应的电信市场开放“规划”。用张向晨（时任外经贸部国际司副司长）的话说就是：

以电信为例，中国的发展需要信息技术领先一步，而信息技术的发展又需要植根于一个开放性、竞争性市场。但现实是，几十年高度垄断经营的国内电信业技术更新迟缓，服务质量成了“众怨所归”。电信市场开放是入世谈判的一大焦点，一旦遭受国外电信高效低价的竞争，习惯了封闭和保护的国内电信业会不会不堪一击？竞争能躲过去吗？

实际上，根据国内在入世时达成的《全球基础电信协议》^[4]有关条款，国内电信市场在入世后将遵守以下promise：

1、由目前有限范围和领域内的开放，转变为全方位的对外开放； 2、由以试点为特征的政策指导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；3、由单方面为主的自我开放，转变为WTO成员国之间的相互完全开放。

22年后，国内电信市场的画面则是：

目前已经开放、或放开程度较高的业务，基本都是平台类的第二类增值电信业务^[5]，原因则是“安全风险相对较小”。而涉及基础设施类的第一类增值电信业务（包括互联网数据中心、内网分发网络业务等承载大量网络信息资源的基础业务），则出于安全考虑，目前只面向港澳资本开放50%。

实际上，在全球Top 10的电信运营商之中，除了中国电信和中移动之外，没有任何一家国外运营商能够在国内获得基础设施类中第一类增值电信业务的许可，更不用说移动通信业务了。

也就是说，美国运营商在国内几乎没有任何风险敞口。

很明显，这不仅是美国政府在吊销214电信牌照时有恃无恐的重要原因，而且也是一场完全不对等的战争。

因此，为了改变国内在这场世纪之战中的“不对称性”劣势，当前亟需开放欧美日的国际电信运营商在国内的业务范围和规模，从而快速增加他们的风险敞口。

尼采在《论道德的谱系》中写道，人这种动物的记忆是怎么出现的？这半是愚钝、半是轻率的片刻理解力，这积极主动的健忘到底是怎么被打上记忆的烙印，一直保留到今天的？人烙刻了某种东西，使之停留在记忆里：只有不断引起痛苦的东西才不会被忘记。这是人类心理学的一个最古老（可惜也是最持久）的原理。

楼下保安则说，人生就是这样，有欢笑也有泪水；一部分人主要负责欢笑，另一部分人主要负责泪水。

参考

1. ^ 尽管中国电信是上市企业，但其旗下的多家国际子公司的业务收入，却都没有在财报中公布过。
2. ^ 美国通信法（1934年版及1996年修订版）第214条规定，除非FCC许可，任何运营商不得建设任何新的通信线路或延伸任何现有线路、不得收购或运营任何通信线路或其延伸线路、不得利用现有线路或其延伸线路从事通信传送服务。
3. ^ 中国电信、联通通过各自投资的跨太平洋海缆容量引接到美国POP（在国内所有运营商中，中国电信拥有的国际海缆资源最为丰富），不仅满足自有骨干互联网国际带宽需求，而且还向美国本地及跨国企业和运营商出售至美国的大容量国际专线（国际海缆带宽）。因此，美国214牌照对提升国内的骨干互联网国际带宽和网络性能有重要作用。
4. ^ 1997年2月，在WTO主持的全球基础电信服务谈判中，占全球电信市场90％以上份额的近70个国家承诺在2000年开放各自的电信业，国内也表示加入《信息技术协议》。
5. ^ 外商投资企业在国内获得许可的大部分业务，主要都集中在信息服务业务、在线数据处理和交易处理业务，主要原因是上述两项业务均属于第二类增值电信业务，属于平台类业务。

寻找了一些这个新闻的前情提要

中国电信美洲分公司，在2002年就成立了。

业务包括国际专线、IP接入、虚拟专用网、IDC、语音批发和移动虚拟运营等业务。

移动虚拟运营指的是该公司没有像中国电信在国内一样的几百万个4/5G基站，而是直接当中间商使用美国运营商的网络，卖自己的电话号出去。

移动网用户主要是针对在美华人，旅游者和留学生

FCC取消其牌照的原因直接copy隔壁华为

顺便还加了一条属于国企

对业务的影响是需要在60天内关闭全部业务。

（未完待续）

把美国的电信公司在中国的分公司也禁止营业不就可以了吗？

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  fei-fan-74-71 网友的相关建议: 
      

美国联邦通信委员会（FCC）有权力取消中国电信在美国的运营业务。中国商务部也可以据此表示抗议。

这本身就是国际贸易经常会遇到的事情，二战以后，为了尽可能避免事态升级，都是讲文斗，不讲武斗。

要知道二战以前没有贸易协商和交易的国际规则，这种事情发生早就打起来了。

想当年，美国第七舰队直接就封锁台湾海峡，解放军只要渡海作战，美国就要开火。

现在美国在西太的局势由强变弱，对于国内民众来说，其实不好交代。

中国有战狼，你以为美国没有？

红脖子的气性也大着呢。

美国在西太制不住中国，还不能在自家搞你一下？

我就不准你中国电信在美国运营，就像你将全家的电信手机号全部转网一样，中国电信管不着。

这个事不过大了一些，差不多是美国政府的意见。

中国电信是没上税，还是干了啥违反美国法律的事情？有没有真凭实据？

以行政干涉商业，这本来就是美国长期以来强烈反对，并作为塑造灯塔形象的基础之一。

美国要自毁灯塔形象，当然不能轻易放过它，一定要抗议，谴责，昭告天下。

美国为什么不收拾印度电信公司呢？

印度电信巨头Reliance Jio近日宣布，将以1163.7亿卢比的价格将其2.32%的股权出售给美国私募股权公司Vista equity。这笔交易将使Jio的股权价值达到4.91万亿卢比，企业估值达到5.16万亿卢比。

这是一道靓汤。

6月4日，路透称亚马逊正与印度第三大运营商Bharti Airtel洽谈价值20亿美元的股份收买事宜，三位不签字消息人士泄漏，若交易达成，亚马逊收买的股份将占其时市值的5%。
Bharti Airtel目前是印度第三大电信公司，拥有超越3亿用户。

开胃菜。

谷歌母公司Alphabet也正在和印度信实工业洽谈40亿美元的投资。

美国同时也在和印度洽谈帮助印度建设5G网络。

当然，现在知乎很流行的一个观点就是5G无用论，其论证方式很像读书无用论。很多发达国家比如美国就是4G网络为主，所以4G是有用的。发展中国家搞5G网络，因此5G是没有用的。

如果中国向印度学习，美国也掌握大量中国电信股份，你说美国联邦通信委员会（FCC）会取消中国电信在美国的运营牌照吗？

此前美国政府做过了许多努力，在特朗普时期和中国的多项贸易谈判，美国就直接讲明了这个要求。中国政府必须允许美国企业可以持有中国国有企业的股份，最好是允许波音公司这类企业收购成飞的股份。

当然谈不成。美国又不敢派个几艘船占领大沽口，直逼北京城。既然不敢打，又没有其他办法，恼羞成怒，在自己家里搞一下，也算是帝国主义的气派。

窝里横，不准中国电信在美国玩了，不准中国电信耍美国小朋友的玩具，不准中国电信去美国家里。这有什么办法呢?

大人帮忙说几句，告诉美国人这样不利于小朋友成长，也就这样了。

好吧，以后各玩各的。

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  warmwine 网友的相关建议: 
      

要是中国也有美国的运营商就好了，我们可以通过罚钱来搞死他们……

不是，

我的意思是，美国人这么晚才反应过来取消电信运营牌照，而我们中国压根就不给，

意识上领先了几个维度，属于碾压胜利。

最后，美国人出钱买的每个东西，都是在试图当卖家的爸爸，pua全世界pua得飞起……

而中国文明还没转过这弯来，还在反消费主义……

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