自疫情开始,过去稀松平常的的护照申请,变成了一个困难的任务。
虽然直到2021年8月,国家移民局才在新闻发布会上公布“非必要,不出境”的原则,公开表示护照签发部门将从严审理护照的发放,但是出入境行业的都知道,其实早在疫情开始后没几个月,这项政策就出台了,也一直按照从严的标准在执行(至少比正常时期严格很多),只是在今年夏天的发布会上正式对外界公布而已。
不过出入境需求依然旺盛,移民的/留学的/探亲的/工作的,这些都是刚需。受疫情影响的主要是短期访问,例如旅游/会议/商务考察这一块。刚需面我个人感觉影响不是很大。不过摆在刚需面前一个难题就是:如果护照过期,需要更新签证,就必须申办新护照,那么咱们的护照签发松紧度就事关各位的切身利益了。毕竟护照有效期,成年人10年,未成年人5年,扣掉疫情2年,今年很多人的护照都需要更新才能正常使用(国际通行的原则,护照在过期前半年内就不好使了)。
以我个人的职业经验来看,虽然自疫情开始就有收紧护照发放的政策,不过实际看来,知道2021年12月份之前,执行尺度都还是比较松的(坐标华东沿海和帝都)。基本只要按照实际需求提供简单的材料就可以申请,
例如留学的,提供留学公司的委托合同/收据,有的可能需要境外学校的offer
工作的,提供一份国外的律师信函说明情况,有的可能需要境外公司的offer
探亲的,提供被探亲者的有效的签证即可。
跨地域的申请,问题也不大,例如省内二三线城市人员前往省会城市办理,只要大致理由能说清楚,材料基本齐全,一般都会受理。
以2021年11月中旬某实际案例来看:
申请护照理由:赴海外工作(真实理由)
G:你好,请问有什么需要帮助?
A:我想办理护照。
G:用途是?
A:去加拿大工作
G:请问是本地户口或在本地工作嘛?
A:不是本地户口,目前刚辞职,无业状态
G:工作相关手续办理了没?
A:还没有,目前只是拿到OFFER,需要办理工作签证所以要办护照。
G:请问工作是自己找的吗?
A:不是的,是中介帮忙找的
G:和中介有签订合同吗?有缴费吗?
A:有签合同,有缴费,有收据
G:ok,请提供合同/收据原件,居住证原件,国外工作offer,以上文件齐全我们正常受理,两周出结果。
结果是顺利取得护照。这个和11月份之前相比已经趋严了,在此之前大致只需要一份海外律师签字的说明,表明申请人正在办理何种签证即可受理。
时间进入12月之后,严格程度直接上了一个台阶。(不知何故,难道是年底配额不够?)
说几个最近遇到的典型案例,留学/探亲/工作各说一例。
案例一:留学:
坐标长三角某二线城市,孩子赴加拿大留学,刚拿到学校录取通知书并缴纳了学费,想送子女一起去加拿大安顿并适应后再返回,这在中学阶段的留学是很常规的操作,毕竟十几岁的娃第一次远赴他乡长期生活,家长想陪同帮助安顿,人之常情。
先去的当地出入境
G:去哪里留学?有什么文件证明?
A:去加拿大,有学校的录取通知书和缴纳学费的证明。
G:孩子多大了?
A:去加拿大上初三
G:这个年纪去加拿大应该有home stay服务吧?(挺专业哈,估计培训过的,这个都明白)
A:是的,虽然有home stay,不过孩子第一次出国我们还是想陪孩子一起去安顿下来各方打点好再走(家长原话,很中国,打点)
G:孩子学生签证办下来没?
A:还没有,学生签证办的慢,要办好几个月,到时候我再办护照,还要申请加拿大签证,怕赶不上陪孩子一起去,明年暑假就得走
G:你们有home stay,本身陪孩子去加拿大就不是“必要”的,如果你们非要陪同,必须有孩子的学生签证原件我们才能受理,受理了也不保证能办下来。
A:。。。。
沟通无果后,家长转去省会城市,省会城市不要求学生签证,有学校的录取通知书和缴费记录就OK,但是要求有省会城市居住证,目前正在办理居住证中(也挺费劲),而且再三强调,这种情况不属于“必要”,居住证拿到后可以受理,但是不保证能拿到新护照。
案例二:赴外工作
坐标某一线城市,赴加拿大BC省工作(真实工作),护照过期,办理工作签证需要更新护照。
G:去加拿大工作?工作是怎么找的?
A:是的,工作是自己找的,自己做外贸,认识国外客户,邀请我去上班。
G:If you go to Canada, which language will you use?(英语都冒出来了。。。)
A:I can speak Egnlish…
G: 工作签证是自己办还是委托中介办?有什么证明?
A:找的中介,有委托合同书和收据的原件。
G:加拿大那边有什么文件可以证明吗?
A:有加拿大XXX公司的offer,加拿大BC省政府发的工签支持信
G:好的,请提供1,代办合同和收据的原件,2,中介公司营业执照复印件,3,所有加拿大方面的文件,包括加拿大公司的营业执照和offer,工签支持信,需要中国驻加拿大大使馆进行领事认证,完成后需要原件,这几样准备好后我们可以帮你递交申请,具体结果以后台审批为准,一般两周出结果。
A:。。。好的
目前办理领事认证中,这个非常复杂,花费不菲。
案例三:探亲
坐标一线城市,申请人儿子有澳洲永久居住权,目前在国内,打算明年春节后回澳洲。申请人想届时和儿子一起乘飞机去澳洲,需要办理探亲签证,护照过期,需要更新。
G:陪儿子去澳洲干嘛?
A:儿子刚毕业,打算在澳洲买房子,他没经验,陪他一起帮他把把关。
G:我看你儿子已经挺大了(提供了儿子的证件),房产的事情他应该自己可以处理吧?我觉得不需要家长陪同也能办。或者你儿子在那边把房子看好,把购房合同到时候拿过来,我们再看看能不能帮你办。
A:这不是还没有看中么,哪里有合同?就是喊我去帮他参谋一下看看签谁家的合同。此外儿子在澳洲谈了女朋友,打算结婚,女方暂时没法来中国要隔离,我也见见女方帮儿子把把关。终生大事,不见一下不放心。
G:好的,请女方那边写个邀请函,越正式越好,并且附上她的证件。我们只能帮你试试,这个理由目前看来不算必要,实在不行等你儿子先过去,他只要人不在国内,你再申请探亲办护照,成功率大一些。
A:必须要他先去我再办?我想和他一起坐飞机去就不行对吗?
G:是的,他人到了澳洲,你在以探亲的理由办护照更合理些。你儿子现在人在国内,探亲理由不充分。
A:好的。。。
总结一下
也许是年关将至,配额收紧,也许是防疫要求升级,总之护照的审批尺度趋于严格是非常明确的。
之前基本是有合理的理由,简单说明,简单证明即予办理
近来是即便有合理的理由,提供的材料,凡是出入境机构认为是可以灵活操作的,一律不认可,只认可官方的、认证的文件,并且不同办理机构后台联网,互通信息,一定程度上预防了申请人多点出击,看看能不能在尺度较松的网点顺利办理。
这种严格甚至已经对居民的刚需出境需求造成了困扰,实践中,在如此严格的归国隔离政策下,还有出入境需求的,有谁是“不必要”的呢?
另外“必要”还是“不必要”,这本来就是主观的判断,例如夏天35度办公室是否“必要”开空调?我想大部分人都认为是“必要的”,但如果有领导走过来说“不必要”,心静自然凉又不是不能过,咱也没啥好办法。
(以上案例均不涉及托关系找人等方式,这一类因有较高的成本,不具备普遍性)
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