不是公安厅,是公安调查厅:
日本有两种“公安”:一种是公安调查厅,也就是日本的反间谍机关(也负责政治保卫),但只有搜集情报的权力,没有逮捕等执法性质的权力。一种是公安警察,作为日本警察中负责反间谍和政治保卫的警种,有逮捕等执法性质的权力:
公安调查厅的前身是二战时期的特高警察。战后日本为了避免再出现一个类似于特高警察一样的权力过大的部门,才专门将秘密警察职能一分为二,由两个不同的部门负责----公安调查厅只能搜集情报,不能执法,而公安警察则可以从事逮捕间谍和恐怖分子等执法工作。
同样的道理,二战结束之后,西德为了避免再出现一个类似于盖世太保一样的权力过大的部门,也专门将秘密警察职能一分为二,由两个不同的部门负责----联邦宪法保卫局(BFV)只负责国内情报工作,不能执法,而联邦刑事警察局(BKA)则可以从事逮捕间谍和恐怖分子等执法工作。
公安调查厅作为日本的反间谍机关,名义上只负责在日本国内搜集情报,但它实际上也可以向中国、朝鲜、韩国等周边国家派遣间谍:
这一现象并非日本独有,俄罗斯的反间谍机关----俄罗斯联邦安全局名义上也只负责俄罗斯国内情报工作,但它也向乌克兰等邻国派遣过间谍,甚至还在英国和德国搞过刺杀活动。
朝鲜的反间谍机关国家安全保卫省名义上也只在朝鲜国内和朝鲜驻外使领馆里从事反间谍工作,但朝鲜的周边国家也发现过朝鲜国家安全保卫省派出的间谍,特别是韩国。