美国联邦大法官终身制有没有漏洞？ 第1页

很多人思维上有一种误区，觉得美国经济军事全球最强大，因此他的制度一定也是全世界最先进的。这思想跟“全球顶尖的化学系老教授一定也是文学天才”如出一辙。相比起美国先进的军事科技，英美的司法体系可以说是人类封建时代残余至今的糟粕。

职位终身制=权力被垄断在少数人手中

联邦大法官终身制，和苏联政治局的老人政治没有任何区别。只是让一群老迈的，旧价值观的人长久坐在位子上。要知道，他们正是当前体系的受益者，你觉得他们会有大的动力来改革这个体系吗？有个人在下面说：

“美国的三权分立体制经过两百年发展完善，已经是目前世界上相对最完善的政治制度之一了。”

按这句话的逻辑，我们可以同理推论出：

“大清的文字狱和皇权经过两百多年发展完善，已经是世界上相对最完善的政治制度之一了。”

“中国的封建集权经过两千多年发展完善，已经是世界上相对最完善的政治制度之一了。”

“非洲的部落制度经过两万多年的发展完善，已经是世界上相对最完善的政治制度之一了。”

“迅猛龙的族群资源分配制度经过两亿多年的发展完善，铁定是世界上最完善的政治制度了。”

……

很明显，制度因为时间长，于是便发展、完善了起来是一件经不起推敲的事情。只有幼稚思维才会觉得事情一定会发展的越来越好，东西也是越老越好。实际上食物会因为过夜而变质坏味，文化会因为百年而保守迂腐。制度这种东西的保质期没你们想的这么长，不管你叫三权分立还是叫摊丁入亩，一旦时代变迁，那么制度就会过时不堪用。商鞅为秦国变法，秦国也只是二世而终，汉代又只能无为而治。制度永远只能是一种暂代品，是随着时代的变化而跟着改变的经济附属品。

我把这一点说的够清楚了没？就这样多少人还在底下喊：“三权分立啊，三权分立你知道吗？三权分立多屌啊。三权分立是万能解药……”孔乙己式的车轱辘话听的我耳朵都起老茧了。咋啦，你三权分立就有两个头两个尾啦？就不用跟着时代进步改革啦？

迷信三权分立的人在心理上缺乏叛逆精神，崇拜美式权威，没有批判性思维，因此缺乏独立思想，只会随大流。跟这样的人讨论制度，简直像对着文盲聊楚辞，让我备受煎熬。

又有的人说，司法要做的不是改革，而是保持社会公平的底线，而德高望重大法官们要做的，就是守护美利坚的人类道德底线，做出公正判决。

看到这话我惊异了，原来一直强调靠制度维护民主的美利坚，不是靠制度维护道德底线的，而是靠青天大老爷大法官们的人治来维护道德底线的。也不知道青天大老爷们自己的道德底线标准是啥……要不我给大美利坚烧个包拯狄仁杰吧，刚好包拯那么黑，投胎成个黑人大法官好了。美利坚人民只能希望代代大法官都是为民请命的海瑞包拯狄仁杰柯南金田一。

这就叫三十年河东三十年河西，现在居然轮到美国靠人治，中国靠法制了。

……

实际上美国的司法制度根本就是一个腐朽落后的寄生虫体系。美国社会为了维持这个司法制度，动用了他年GDP的15%以上，也就是说美国人的司法市场比他们的金融美元市场、军火市场的份额都要大。大到令人咂舌。

那美国人每年花这么多钱在打官司上，美国社会真的变得公平正义了吗？每年死在枪击案下的数万美利坚亡魂、以及CNN每年循环播放的冤假错案当事人表示有话说。一个真司法公平的社会，根本轮不不着青春期小孩靠枪杀校园霸凌者来为自己维护公平。司法公平，说说罢了，爱泼斯坦手里有英国王子娈童的照片，立马监狱死亡好么。（你以为英国王室是吉祥物？人家可是手眼通天好么，戴安娜跑到法国一样车祸死。）

这个比金融、军火还赚钱的司法市场，只是肥了一批法官、一批律师、一批法律从业者。而贵极全美的几位终身大法官，正是这个司法怪物体系的领袖。一个国家拥有在全国都声名显赫德高望重深受拥戴的皇帝，并不意味着这个国家有多优秀，只是代表了皇权在这个国家的强大；强到令异见者闻风丧胆，强到可能的改革者被扼杀在他的娘胎里。

这个时候，一个高赞声响起来了：“别担心了，我们的大法官筋骨硬朗着呢。他们就算摔断了几根肋骨也能不出三天就重新回到岗位，继续让美利坚强大。”

是啊，我们亲爱的皇上万寿无疆最好长生不老，永远都来统治我们。奴才世世代代给爷请安了，八旗子弟的余晖在美利坚重新升起了。

……

可这些大法官身体再健康又有什么用？摔断了肋骨立马回去继续上班，不是因为热爱工作，而是因为怕权力被架空。他们身体越硬朗，美利坚人民就继续活在这种司法体系的阴影中。

中国年年都有司法改革，美国年年都坚持国本制度两百年不动摇。难道就是中国的司法体系落后需要改变，美国的司法体系完善所以不需要变革吗？越改革说明该体系活力程度越高，有自我修正机能，利益既得者话语权弱小。

我能有的只是冷笑，反正我又不是美国人，这个制度又害不到我头上来。剥削者想要的是什么？当然是保障他们一辈子的权力。有的孔乙己废青朋友在国内成绩差学业差人生没前途，就跑到网上来为美利坚一曲高歌，我劝你们还是少上网，多读读书。只要人类制度存在一天，剥削与被剥削就是永恒的矛盾，永恒的真理。

通常所说的“法官终身制”有两层不同的含义。第一层是法官在任职过程中，非因法定事由（比如出现重大过错）并经法定程序，不能被免职或处分。第二层是法官的任职没有退休年龄限制。

第一层含义的“法官终身制”是几乎现代法治国家的普遍性规定，其目的是保证法官的独立性，使得法官不会因为政治立场原因或者党派更迭而被随意撤换。为了保障法官终身制，通常还需要针对法官的考核、晋升、薪酬等制定更详细的规则。只有比较个别情况下，法官存在任期，比如美国一些州的法官是选举产生、且有任期，当然可以连选连任；再比如日本的法官有任期，但是也可以连任，任期主要是走个形式。这个制度当然有利于法官这个特定群体的利益，但是同时也被认为是现代法治制度最基本原则之一。

第二层含义的“法官终身制”则是比较少见的。主要国家里只有美国联邦法官和部分州的法官没有强制的退休年龄，而是由法官自己决定是否退休。具体而言，联邦法官退休年龄计算遵循“80规则”，即法官的服务年限加上实际年龄达到80。并且，在通常情况下，法官的实际年龄不得小于65岁，服务年限不得少于10年。如法官实际年龄为65岁，按照“80规则”，则服务年限至少为15年才可以退休。联邦法官还可以选择不退休，而只是退出日常事务，即在承担少量案件的情况下，继续保留职位。

需要强调的是，这个终身任职的规定并不仅限于联邦最高法院，而是普遍适用于所有联邦法院以及18个没有规定退休年龄的州法官。这个制度的潜在风险主要是法律技术性的，比如法官年老昏聩、精力不济；而不是政治性的，因为绝大多数享受终身制的法官并不需要审判政治性的案件。反过来说，如果要改革这个制度，那也不可能只改革联邦最高法院，而是需要从上到下一起改革。因为各国都是越高等级法院的法官适用更晚的退休年龄。这个是之前绝大多数答案并没有考虑的问题。至于题主所问，没有退休年龄有没有什么漏洞。从结果上看，大漏洞应该是没有的。毕竟适用终身制的并不是最高法院不满十个法官，而是数千名联邦法院法官和数量更多的州法官。

顺便说一句，各国法官的退休年龄其实都比普通公务员的退休年龄高，而普通法体系内的法官退休年龄相对则更高。大陆法系国家中，法国一般法官退休年龄为65岁，首席法官为68岁。德国联邦法院各终审法院法官退休年龄为68岁。比利时最高法院法官退休年龄为70岁，其他法官退休年龄为67岁。日本最高裁判所和简易裁判所法官退休年龄为70岁，其他法官为65岁。普通法系国家中，澳大利亚高等法院的法官任职年龄为70岁，英国法官和加拿大联邦法官可任职到75岁。规定法官退休年龄的美国各州，退休年龄也自70岁至90岁（佛蒙特州）不等。法官高龄退休其实也是全世界的普遍现象。你要说各国最高的司法裁判都控制在一帮七十岁上下的老头子手里会不会有问题，那肯定会有各种问题。但是这些问题是否严重到必须改革的地步，那好像也不至于，毕竟各国宪法对于总统和总理也都没有年龄上限。

至于有人引述罗伯特的话，说法官最好设置个15年的任期。直白点说，这是句极端傲慢无知的蠢话。如前文所述，除了美国少数州的法官有任期，全世界所有法治国家，无论大陆法还是普通法的法官统统都没有任期。你罗伯特有本事去和英国上议院或者德国联邦最高法院去说法官任期15年这种蠢话啊。

问题描述中关心的是，大法官年老之后精力不济，履职能力会不会受到影响？这的确是个问题，但影响没有想象中的严重，因为每名大法官都有「法学天团」级别的书记员作为智囊。

美国联邦最高法院中，每名大法官可以配备四名书记员，首席大法官可以配备五人。不要被「书记员」（clerk）这个名字骗了，以为这就是大法官的秘书，实际上，大法官的书记员经历过千挑万选，代表了同届法学生的最高水平。

远的不说，现在联邦最高法院的九名大法官中，就有五人曾经为之前的大法官担任过书记员。Breyer，Roberts，Kagan，Gorsuch，Kavanaugh 大法官都曾经担任过书记员，后面两位还曾经同时为 Kennedy 效力过，可以说是毅种传承。

这的书记员，所承担的工作可不仅仅是端茶倒水复印文件。在我们看到的联邦最高法院判决中，相当一部分法律检索的工作和起草工作是书记员完成的。由于判例法的复杂性，一份严谨的判决需要检索各个联邦巡回法院、各州法院和联邦最高法院自己的，几十年间的相关判例，提取其中的核心说理，从中汲取养分（尽管上述判例对联邦最高法院没有强制拘束力）。

再者，美国联邦最高法院工作量其实不如很多人想象中的大。平均来看，美国联邦最高法院每年只会审理 70 个左右的案件，2017 - 2018 年度，联邦最高法院处理了 69 个案件。美国联邦最高法院轻易不出手，一般只会处理对于解决各巡回法院存在重大分歧、对社会导向起到重要作用的关键案件。

最后，高龄的大法官们，筋骨硬朗着呢。86 岁的金斯伯格大法官，以热爱健身闻名，至今仍然坚持定期去健身房，她的方法甚至被写成了健身教程。前一阵子，老太太意外摔断了几根肋骨，但以惊人的速度康复并重新投入工作，向世界宣布自由派不认输。