国家中心城市尚有三个名额，谁主沉浮？ 第1页

我想，国家中心城市究竟还有几个名额尚属未知之数，但可以肯定的是，应该还会有名额，而下一个国中的名额，沈阳应该是最合适的选择，而且也是基于当下中国发展前途最应当的选择

截止2018年，一共有9个城市入围“国家中心城市”，而上图的9个国中城市显然也有着某种自然而然的逻辑，尤其是中西部的五个国家中心城市武汉，重庆，成都，郑州，西安，其实都肩负着振兴整个地区乃至全国的职责，其影响力普遍来说具备全国性，甚至是国际性（汉渝蓉镐都是设有领事馆的城市）。在我看来，国家中心城市，内有带动区域乃至全国经济发展的能力，外有促进国际交流，加强中国国际地位的职责

其实国务院这两年来新增国中城市的逻辑是什么，还是很值得推敲的，在我看来一个最现实的逻辑是——改革开放已经40年了，这40年里，中国发展最好的区域始终还是长三角和珠三角，但是还有大量人口稠密的腹地区域，发展速度显然明显缓于东部沿海地区，也就是说，40年改开，中国的贫富差距，地域差距其实是不断拉大了——上海的陆家嘴是中国，中西部的贫瘠农村也同样是中国

如今的9个国中城市，有5个都是位于地域广袤且人口稠密的内陆地区（武汉，重庆，成都，郑州，西安），这也意味着，我们用了40年时间，令东部不少地区拥有了发达国家水平的经济，接下来我们还要用40年甚至更长时间，在令先发地区进一步发展和优化的同时，也要令内陆地区得到更好的发展，同时也由此开辟中国在另一个，甚至另几个方向上的国际性

用优质的国家中心城市，和区域中心城市，留住原本会不可避免大规模流向先发地区的人才和资源，完成共同富裕的目标，从而让中国真正进一步强大起来，这是设立国家中心城市的想法。所以说到底，国家中心城市，意不在京津沪穗，而在汉渝蓉郑镐

所以问题来了，为什么下一个国中应当是沈阳？

事实上，最近这些年，东北地区的经济衰退，已经得到了非常广泛的关注。上到朝堂，已经有专门的机构成立，关注东北老工业基地的振兴问题，下到知乎，东北当地很多存在的问题，实际上是得到了一次很全面的曝光（当然，不否认有一些地域黑混水摸鱼，但是很多东北当地的知友，都以这种方式，表达对家乡的某种诉求）

也就是说，关外需要振兴，这个我相信是很多朝堂和民间国人的共识，但因为东北地区本身的特殊性，导致了这种振兴方式和手段，会和中西部很不一样。但是有一点是共通的，即，需要几个能够稳固住人才和资源，同时吸引国内甚至国际人才的城市，以点带面地振兴东北。显而易见的是，东北需要汉渝蓉郑镐这样的国中城市，而候选者无非是东北四大城市——哈长沈大

大连首先可以排除，区位太偏，而且本身还不属于东北两个最核心的人口稠密区，即黑龙江流域的三江平原-松嫩平原，以及辽河平原，大连是北方不可多得的天然良港，但是无论是站在关外的角度，还是站在整个中国的角度，大连太偏的区位，注定了它无法成为国中的理想选择。而在哈长沈三大省会里，沈阳相比前两者的优势，可谓得天独厚

首先，辽河平原的人口稠密度，要超过哈长所在的松嫩平原，这本身得益于辽河平原的气候，相比松嫩平原要相对宜人一些。而在辽河平原上，沈阳构筑起大型都市圈的先天优势，也非哈长所能及，尤其是铁岭，抚顺，本溪，辽阳，鞍山五城的主城区，与沈阳主城区很容易形成某种抱团效应

其次，东北这块地方有一个特殊性不知道诸位有没有发现，我用一张图来说明这种特殊性

由哈尔滨始，止于大连，东北四大城市几乎完美地位于一条线上，这并不像中三角，更不像西南各市的布局。也就是说，东北虽然土地广袤，但实际上最核心的城市都位于这根轴线上——因为关外其实细分还有四块，辽河平原是其一，松嫩平原是其二，内蒙古东部地区是其三，沿着中朝边境的山脉地区是其四。关外相对成规模的城市，无非是这样的走向

1.由黑龙江旧省会齐齐哈尔-大庆-哈尔滨，然后沿着松花江至佳木斯，双鸭山，鹤岗（三江平原），或者沿着G301公路入牡丹江

2.关外主轴，即哈尔滨-长春-沈阳-大连

3.沈阳-盘锦-锦州-葫芦岛直至秦皇岛，也就是辽西走廊一线，在秦皇岛入关内

也就是说，东北的主轴线，与关内-关外联系轴线（辽西走廊轴线），其节点就在沈阳，这可以说是疏通经脉的核心节点

然后，我们再通过地图就能够发现，沈阳是东北亚地区完美的三岔路口。在中国的版图上，这样兼具强大国内性和国际性的城市是很罕见的

如图，这是一个很美好的愿景，尽管由于朝鲜半岛局势的不确定性，这一切从目前看来尚有些镜花水月的意味在，但是一个足够强大的盛京城，在局势尚未明朗化的时候，可以成为三个方向实行战略的基石（对半岛，对日，对俄）

因此从各个角度来说，沈阳都是当仁不让的下一个选择——东北老工业基地振兴，沈阳都市圈以及辽中南城市群，东北亚三岔路口的优秀地缘格局，令盛京无论是在内事还是外事上都具备举足轻重的地位。当振兴东北放在国家战略层面之后，沈阳的国中地位，估计也会在可见的未来拍板落定

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