我觉得大部分人没看到问题本质,问题的本质是晋升和待遇问题。
从晋升前景的角度看,除了教育和医疗体系,大部分事业单位是政府机关下辖的一个小机构。实际上大部分事业单位就是体制内边缘机构。这些机构往往最多只有几十个人,级别最高的一把手往往是处级(科级)领导,下面往往直接就是科员,没有设各类管理岗。同时,这些一把手都是上级政府机构下派下来的。这些一把手之所以被下派,往往是因为在原政府单位竞争某个职位失败,然后领导为了息事宁人,解决他的待遇问题,让他到事业单位当一把手,且公务员编制不变。
所以大部分事业单位的人,哪怕讨好自己的领导,都很难在本单位晋升,也很难跳出单位晋升,因为自己的领导就是官场失败者。而且由于领导是公务员编,其实对手下的待遇感并不怎么同身受,不会为手下某多少福利。也就是说,本单位人员少、晋升空间有限、上级权力有限、待遇无法提高,这种情况下,别说是体制内,就是大部分企业也会出现消极怠工情况的。
其次,大部分的事业单位涨工资主要走的是各类技术职称路线。技术职称中级基本是熬资历,副高以上需要许多硬杠杠,比如核心期刊论文、著作数量、申请项目情况等等。也就是说现在评上副高以上大部分是多少需要些水平的,这些不是讨好领导或者做本职工作就能解决的。既然涨工资和工作本身的关系不是那么大,还有几个人会努力工作?
最后,大部分事业单位是没有多少油水的,很多人进来就是图个安稳,领导的岗位并不是特别有吸引力,很多评上副高、正高以后工资甚至已经比单位一把手高了,每年那么多假,不用处理复杂的同事人际关系,还不用为业绩发愁,讨好领导、认真工作做什么?明白人可以看看各种单位的老员工,是不是评上副高、正高以后基本领导就指挥不动了。因为对他们来说,事业已经到尽头了。
核心问题还是这些单位就是边缘部门,晋升空间太小了,而且一把手往往是空降干部,这太打击下面的工作积极性了。你再努力工作,20年下来,看着领导一茬一茬的换,没一个是本单位的,到头还是事业编、走技术岗,而评职称又和日常工作、讨好领导没多少关系,你还会努力么?
这也就是为什么大部分政府岗位一把手最好不要空降的原因(可以异地调换)。因为空降了,就影响当地太多公务员的晋升了,这对当地政府工作积极性的负面影响可能持续数年。很多官员过5年就退休了,本来就指望这次晋升了,结果坑被占了。所以空降官员如果不是背景特别硬(很多空降官员是平级外放的),到当地短期刷履历,也就基本指挥不动当地同僚了,队部带不动,自然也不会有什么像样的政绩。
说到这,就多讲两句。清末的皇族内阁以及袁世凯被撤职对汉族新军、保皇派的打击是非常大的,原理是一样的,因为大家看不到晋升的希望了。这也就是封建王朝激励机制存在的致命缺陷,因为过于强调血统,而这对其他人的晋升有极大的消极影响。19世纪的英国海军规定除指挥官层外,其他军官到其他舰船,其军阶是可以不被认可的,必须从零开始。所以同时代的鸦片战争,清军和英国海军白刃拼刺刀照样不行,因为大家都消极怠工。
不能,因为亲兄弟也要明算账不是。即使一个人,他有很多领地,也没办法把它们合并,何况不同领地的继承顺位也是不同的。欧洲这些王室疯狂乱伦,也没统一欧洲。不过查理五世的领地加起来是相当庞大。算血统,欧洲那些王室都是世代联姻的亲戚。
查理五世(1500年2月24日-1558年9月21日),即位前通称奥地利的查理,神圣罗马帝国皇帝(1519年-1556年在位),西西里国王(称卡洛一世,1516年-1556年),那不勒斯国王(称卡洛四世,1516年-1556年),低地国家至高无上的君主。 他在欧洲人心目中是“哈布斯堡王朝争霸时代”的主角,也开启西班牙日不落帝国的时代。
查理五世是哈布斯堡王朝广泛的皇室联姻的最终产物。他是出身于哈布斯堡家族的西班牙国王腓力一世与卡斯蒂利亚的胡安娜(疯女)之子,阿拉贡的斐迪南二世与卡斯蒂利亚的伊莎贝拉一世的外孙,神圣罗马帝国皇帝马克西米连一世和勃艮第女公爵玛丽的孙子。
查理于1506年(他的父亲死于那一年)继承了低地国家和弗朗什孔泰。当他强悍的外祖父斐迪南二世在1516年去世后,他成为一片巨大领地的拥有者,这片领地包括他母亲的卡斯蒂利亚和斐迪南二世统治的阿拉贡、纳瓦拉、格拉纳达、那不勒斯、西西里、撒丁, 以及整个西属美洲(在他统治时期,西班牙在美洲的殖民地由于征服墨西哥和秘鲁又扩大了好几倍)。
在祖父马克西米连一世去世后,查理又得以继承哈布斯堡家族在奥地利的产业。通过向选帝侯行贿等手段,他在1519年战胜法国国王弗朗索瓦一世当选为神圣罗马帝国皇帝。
1555年在击溃新教力量的最后努力失败后,查理五世就开始脱离政治生活。他把自己的个人帝国——西班牙和低地国家传给了儿子腓力二世;把神圣罗马帝国传给了弟弟斐迪南一世(1555年10月25日放弃尼德兰王位给腓力;1556年1月16日放弃西班牙王位给腓力;1556年9月12日放弃皇帝帝位给斐迪南)。
查理五世的家庭
妻子:葡萄牙公主伊莎贝拉,1526年结婚
子女:
腓力二世(菲利普二世),他的王位继承人,享年71岁。
玛丽亚(1528-1603),嫁马克西米连二世,享年74岁。
胡安娜(1535-1573),嫁葡萄牙太子若昂,终年38岁。
马克西米利安二世(1527年7月31日-1576年10月12日)是哈布斯堡王朝的神圣罗马帝国皇帝(1564年至1576年在位)。1548年至1550年马克西米利安摄政西班牙,1562年被选为波希米亚国王(1564年-1576年在位)和罗马人民的国王(1562年至1576年在位),1563年又被选为匈牙利国王(1564年至1576年在位),1564年加冕为神圣罗马帝国皇帝。他也曾试图成为波兰国王,但没有成功。
马克西米利安1527年出生在维也纳,父亲斐迪南一世是神圣罗马帝国皇帝(1556年至1564年在位),母亲安娜是波希米亚和匈牙利国王弗拉迪斯拉夫四世的女儿。1548年马克西米利安同神圣罗马帝国皇帝查理五世(1530年至1556年在位)的女儿玛丽亚结婚,查理五世同时也是马克西米利安父亲斐迪南一世的哥哥,即马克西米利安的伯父。(堂兄妹乱伦)
腓力二世。西班牙国王 (1556年-1598年在位)和葡萄牙国王(称腓力一世1580年-1598年在位) 。查理五世儿子。1570年马克西米利安将女儿安娜嫁给了腓力二世,成为他的第四个妻子。安娜是腓力二世妹妹玛利亚的女儿,生下腓力三世。(甥舅乱伦)
腓力四世,娶奥地利的玛丽亚·安娜(神圣罗马帝国皇帝斐迪南三世之女,母亲玛丽亚·安娜是腓力四世的亲妹妹)。(甥舅乱伦)