保守党的失利是非常典型的“事前怎么看都不可能,事后怎么看都有道理”的事件
先分析一下三大党的思路
保守党所打算的,还是一场“卡其布选举”,也就是利用战争帮助选举,这种选举最早是在1900年的布尔战争,那个时代英国沙文主义狂热,因此战争初步胜利之后执政的保守党提前解散议会进行选举,攻击工党和自由党是“亲布尔人派”、“投降分子”,轻而易举的把两者打得落花流水。一战后,保守党故技重施,把1918年的大选变成了对战争首相劳合乔治的个人信任投票,并且再次获胜。
在这些例子面前,保守党认为,既然劳合乔治可以凭借一战的胜利连任首相,丘吉尔怎么不行呢?,在这种乐观情绪下,保守党人也许忽略了两个问题:前两次卡其布选举带给选民的观感极差:1900年的选举后是漫长且损失巨大的布尔战争,1918年之后是劳合乔治的背信弃义。再者,丘吉尔将战争归因绥靖政策,而绥靖政策也是保守党的张伯伦搞得,这在某种程度上是自掘墙角。
相比而言,工党的实力显著上升,战争时期的疏散计划使得不同阶层的人住在一个乡下屋檐下,最保守的乡村缙绅们看到疏散到自己家里的面黄肌瘦的城市工人后也开始不住思考社会改良问题;战争期间政府的经济管制举措很成功,大大缓解了选民对政府干预的心理防备;此外,战时联合政府里,保守党专注于战争与外交,工党开始处理内政,艾德礼出任掌玺大臣、副首相,还有劳工大臣贝文、不管部大臣格林伍德、海军大臣亚历山大、供给部大臣莫里森、经济战争大臣道尔顿等等,更加广泛的接触英国政治,工党领袖们的表现也给选民们留下了良好印象。
自由党此时处于历史的低点,由于1931年因为关税问题的分裂,自由党实力尽丧,战时政府里仅有辛克莱一人担任空军大臣,此时可以说是一个连被保守党、工党笼络争取的第三党地位都没有的分裂小党,无足轻重。
第一轮观点的交锋是《贝弗里奇报告》,1942年,自由党人、伦敦经济学院院长、原老公交易所主席、经济学家贝弗里奇爵士领导的“社会保险和相关服务调查委员会”(该委员会是应工党要求成立)提交了《社会保险与相关服务》报告,一般称《贝弗里奇报告》,就社会保障的问题提出了一份极为全面的论述,这份报告在十二月公开发行,一时间洛阳纸贵。整份报告售出25万册,摘要本售出37万册,是英国销量最高的政府文件,民意调查显示,95%的受调查者知道该报告。
可惜,保守党对此反应冷淡,忙于对抗希特勒的丘吉尔仅仅是提醒内阁“避免危险的乐观主义”,1943年3月,丘吉尔在一次广播演讲里提到了一个战后重建的四年计划,包括保险、住房、医疗保健和教育,但是态度敷衍。而工党抓住机会,使得大家开始对工党改造国家的计划好感平添,1943年英国民意研究所的调查显示,工党的支持率为38%,保守党支持率为25%,这个支持率很接近两年后的大选结果,保守党已经未战先败。
1945年大选,工党的竞选宣言为《让我们面向未来》,议题如下
战争的胜利必须伴随着繁荣的和平
这次大选将意味着什么
充分就业:工党将要做些什么
为国家服务的工业
农业和人民的食物
住房和建设计划
土地
教育与娱乐
国家的健康和儿童
应对不时之需的社会保险
一个进步与和平的世界
工党向进步力量的呼吁
整篇宣言是标准的工党风格:主题明确、内容清晰、紧扣主题,大量的呼吁和战斗式的口号,在战后的时代极具吸引力,工党列出了大量明确的计划,要建立“大不列颠社会主义共和国”,这篇宣言的起草人是在伦敦推行过改革的莫里森,供给部的行政经验使他对英国人的渴求了然于心。
保守党的宣言则是旧时代的遗留,充满了英国式的繁文缛节,宣传上猛烈抨击工党的招数并不新鲜,称工党是危险的赤色分子也已经是老掉牙的说辞,十分不吸引人,议题如下:
丘吉尔先生对选民的政策声明
英国和世界
英帝国和联邦
国防
四年计划
安排战场上回来的人们
工作
住房
食品和农业
国民保险
健康
教育
海外贸易
工业效率(反国有化)
垄断
控制(减少国家干预)
经营中的小人物
燃料与动力
运输
财政
我们的目的(捍卫英国的古老传统)
非常对得起保守党的名字,花了长篇大幅介绍外交和国防,后面的国内问题却潦草塞责,与工党明确有力的计划相比可谓天壤之别
最后的结果
工党获得47.8%的选票,604位候选人获得393个议席,占比61.41%
保守党获得39.8%的选票,624位候选人获得213个议席,占比30.78%
自由党获得9.0%的选票,306位候选人获得12个议席,占比1.88%
工党第一次获得绝对多数的议席,上台组阁
主要参考了崔士鑫《英国政党竞选宣言研究(1900-2005)》的观点,纯手打
大选的时候所有人都相信丘吉尔会胜利,他的竞选活动场面热烈,斯大林的情报机构也认为保守党会以80多席的优势获胜,但是丘吉尔失败了,热烈欢呼的人群其实是在跟丘吉尔告别。经过几年的战争、服役、牺牲、轰炸、阵亡通知、配给、饥饿,人民已经疲倦了。人们看着饱受蹂躏的家园感到无所适从,而丘吉尔的竞选纲领还是意识形态的,还要人民继续努力,指出英国的义务和职责所在。但是人民已经厌倦了。丘吉尔要人民付出更多但是人民在1919年已经付出过一次了。这是国民士气的涣散在大选中的体现。英国已经失去了大国的地位丘吉尔不愿意面对这一点,人民虽然也不愿意面对但是相比大国的责任人民更需要的是食品配给放开,更宽松的财政政策,更多的公租房。所以当丘吉尔出现在他们面前,一个维多利亚时代的绅士,一个战争中的领袖,出来对你大谈英国的伟大和国家的责任的时候,你会给他热烈鼓掌然后默默的说再见!
其实这个问题并不是很严谨,因为45年丘吉尔是成功当选为议员的。而英国首相的产生不是直接通过选举产生,而是“内阁制”。1945年7月26日,选举结果显示保守党只有213个议会席位,远低于工党的393个席位,保守党的失败让丘吉尔只能当议员,不能当首相——丘胖尽力啦,输了不怪他;都怪他队友,一堆大傻X~
所以,弄清楚了什么是“内阁制”+45年大选保守党失败的原因,就弄清了题主想问的——为什么二战后丘吉尔没法连任首相?
总揽国家行政权力的内阁在议会的基础上产生,并对议会负责的政体。由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任内阁首脑,组织内阁。内阁受议会监督,议会对内阁不信任时,可以倒阁。在这种制度下,国家元首名义上代表国家,但是没有实际的行政权力。
——《新华字典》对内阁制的基本解释
当议席数不过半时,最多数的政党就要与反对党以外的其他政党组建联合政府,如果组建联合政府不成功,那么就由反对党上台执政,反对党领袖出任首相。
——答主对英国选举制的补充解释
所以,丘吉尔要想在二战后继续当首相,就需要保守党中的参选者(包括丘吉尔在内)尽量都选上议员,然后保守党成为在议会中占多数席位的政党,那么作为保守党领袖的丘吉尔就是首相了。而通过选举结果可以看出,丘吉尔自身是成功当选为议员的,但是无奈队友猪一样,对手神一样,哪怕他成功当选,首相也只能从工党里面出,轮也轮不到他。
竞选背景:二战结束后,英国损失了40万人口,且绝大多数为青壮年劳动力;全国1/4财富,46万栋房屋;英国国债由39年的72亿英镑增加至45年的214亿,外债达30亿英镑;45年的工业总产值相比38年减少了20%。
——P•H•埃迪、G•D•N•沃斯维克:《1945-1950年的英国经济》
为了方便大家流畅的阅读,本文试着以时间顺序列原因,分析45年英国大选的结果。
1,战时:
(1)保守党过分注重军事与外交权力,国内大事与内政职位大多由工党负责、担任。到战争结束时,联合政府中,艾德里任枢密大臣+副首相,贝文任职于劳工部,莫里森任内政大臣+治安大臣,道尔顿任贸易大臣,汤姆•约翰斯顿任苏格兰事务大臣。如此安排,使工党的影响力在国内与日俱增。
(2)工党政治基础在战争中壮大。战争提供的就业机会让工会与劳工数量不断壮大。到1945年大选时,工党不仅拥有260万党员,而且还拥有800余万会员的职工会以及合作社组织这样的政治基础。
2,战后竞选前:
(1)保守党组织过渡政府失误:也许是意识到让太多工党人担任内政要务职位的不妥,在45年5月23日丘吉尔辞职——7月选举结果揭晓期间,由丘吉尔组建的过渡政府将工党与自由党成员全部赶走,重要政府职位全部由最不愿改革的保守党成员担任,极大激起了英国人民的逆反心理。
(2)保守党竞选策略选取失败:保守党的竞选口号是“选择国民领袖,帮他完成历史使命”,保守党的主要策略是推出丘吉尔,利用他的个人威望带动全党的获胜;而工党的竞选宣言则是《让我们面向未来》(1945 Labour Party Manifesto -),提出了一系列改革的竞选纲领。
3,竞选时:
(1)两党领袖:竞选时一个政党的领袖形象——作为该政党的代表,对该政党的选举结果具有重要影响。而丘吉尔的形象是“贵族/精英+反共+好战”:丘吉尔在去各地竞选演讲时乘坐的是昂贵的专列,宣传车曾发出这样的声音:“注意第三辆汽车,温斯顿来到我们这里。这是地球上最伟大的人物,世界上最杰出的国务活动家”“此人曾赢得了战争,此人必将完成其事业”,丘吉尔也说过“在历史上所有的暴政中,布尔什维克是最坏的,最有破坏性的,最为卑劣的”,也曾被人称为“战争贩子”,这显然与战后英国人民普遍想在和平环境下进行经济复苏建设的氛围不相符。与之相反,艾德礼的形象则是“亲民+务实”:作为工党领袖,艾德礼和妻子却一起乘坐一辆旧汽车,从一个城市到另一个城市发表演讲。另外,艾德礼在演讲中着重强调的是对未来国家的建设与改革,与丘吉尔演讲着重攻击社会主义和工党形成了鲜明的对比。
(2)对对手的攻击手段的高低:保守党对工党的攻击还是停留在too simple的扣帽子阶段,比如说与他们竞争的工党成员是“盖世太保”“极权主义者”,宣称“工党上台是对英国人民荣誉与自由的挑衅”——如此攻击的话,那么与这些工党成员们在联合政府共事了那么久的保守党又是什么呢?而工党的手段则高的多了,主要针对保守党长期执政这一特点,利用人民所累积的不满做文章——俗话说“当家三年狗都嫌”,将一切保守党执政期间英国国家利益的损失,都让保守党背锅。通过左翼书社出版《罪人》一书,对保守党历史上所犯丑行予以曝光,唤起选民们对保守党的不满。正如1945年7月《每日先驱报》所评论的那样:“投丘吉尔的票,就是赞成保守主义的一切黑暗面……投丘吉尔的票就是要英国人民仍然过他们不愿再过的那种不愉快的日子。”
最终的选举结果证明了工党在竞选时举措的明智:1945年7月,英国大选结果公之于世。工党获1199512张选票,393个议会席位,占选票总数的47.6%。保守党获9988306张选票,213个议会席位,占选票总数的39.6%。自由党获2248226张选票,仅获12个议会席位。工党迎来了盼望已久的20世纪以来的第三次执政。
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