只是一个过渡性政策而已。
从一胎化,到双独二胎,再到单独二胎。生育控制逐步放宽。可能十年左右就要变成二胎化。甚至三胎化。最终都是要完全放开的。
如果中国未来人口出现过渡衰减,说不定会搞强制二胎之类(比如,仅生一胎或无子女的,要额外多交税或者“社会赡养费”之类,然后拿这些钱来补助多子女家庭)。