俄罗斯联邦安全局(FSB)的局长只是直接向普京汇报而已,算不上什么“一人之下,万人之上”:
同样作为俄罗斯的秘密机关,俄罗斯对外情报局(SVR)的局长也是直接向普京汇报:
普京最信任的人也不会是在俄罗斯联邦安全局,而是在俄罗斯联邦警卫局(FSO):
前苏联解体后,原克格勃第一总局(对外情报总局)变成了俄罗斯对外情报局,第九总局(警卫总局)、第八总局(密码通信总局)和第十六总局(信号情报总局)一起变成了俄罗斯联邦警卫局,剩下的所有部门一起变成了俄罗斯联邦安全局。
从俄罗斯的几个秘密机关的职责和权力制约机制上来看,俄罗斯联邦安全局要高于俄罗斯对外情报局以及俄罗斯的军事情报机关——俄军总参谋部情报总局(GRU),因为俄罗斯联邦安全局负责监视俄罗斯对外情报局和俄军总参谋部情报总局,主管针对这两个机关的反间谍工作和政治监视工作。俄罗斯联邦安全局可以抓那两家的人,那两家的人却抓不了俄罗斯联邦安全局的人,甚至连那两家的人要拜访外国驻俄罗斯使馆都需要俄罗斯联邦安全局批准。而且连那两家以假身份派到国外的间谍的身份俄罗斯联邦安全局也全知道,因为那两家派到国外的间谍要使用假护照,这就涉及从俄罗斯出境时要通过边防检查的问题,而边防检查则是由俄罗斯联邦安全局下辖的边防局负责的,所以那两家必须把持假护照出国的间谍的身份告知俄罗斯联邦安全局。
但俄罗斯的信号情报机关,也就是使用技术手段搜集情报的机关却隶属于直接负责普京警卫工作的俄罗斯联邦警卫局,这种信号情报机关隶属于要人警卫机关的情况只存在于俄罗斯:
也就是说,俄罗斯联邦安全局要受到俄罗斯联邦警卫局的技术监控。
显然,在俄罗斯各强力部门内部,真正“一人之下,万人之上”的是俄罗斯联邦警卫局局长。
在任何一个类似于俄罗斯的强人政治国家里,在警卫机关负责人和安全机关负责人之间,更受信赖的肯定是警卫机关负责人。
比如韩国的朴正熙时代,负责朴正熙的警卫工作的青瓦台警卫室室长车智澈和韩国中央情报部部长金载圭之间发生了矛盾,甚至最后导致了朴正熙被杀:
而朴正熙更信任的显然是车智澈:
同样的道理,戴笠也给人一种“一人之下,万人之上”的错觉,然而抗战结束后的事实证明并非如此: