中国警察破案率低吗？如果是的话，原因是什么？ 第1页

• “命案必破”，那这枚硬币反面是什么呢？恐怕就是“不破不立”“先破后立”与“刑讯逼供”。
• 不破不立

河南平舆黄勇杀人案（杀害17名青少年），两年中有20多名家长报案，当地公安一直没立案，而案发后，当地政府又对外封锁消息，生怕连环杀人案会影响到“国家级文明县城”的称号。

• 破案率

依托信息科技，上海命案破案率创97.7%新纪录，入室盗窃破案率上升逾两成，市民安全感居全国第二上海频道

入室盗窃破案率提升了两成以后，却还是羞涩的不愿士人，破案率究竟升到多少呢？

注意，入室盗窃案在盗窃案中还属于比较重大的，那盗窃案的整体破案率又是多少呢？

• 立案率

国家“七五”社科规划重点项目《中国现阶段犯罪问题研究》公安部课题组的调查结果显示，犯罪明数最多只占实际发生的1／3；其中杀人、强奸、爆炸、涉枪等严重侵犯人身、公共安全案件隐案较少，明数约占90％；盗窃非机动车、扒窃等侵犯财产犯罪案件黑数较大，往往只占接报案件数的10％。

• 警力资源

有人说警力资源不足，那有限的警力资源又是如何分配的呢？

至2007年，中国160万名警察的数量配置仅是西方国家的三分之一。人力不够的警察，却要面临当前公安机关职能分工越来越细，基层担负的非刑事侦查如治 安管理与社会服务职责愈来愈重的情况。有媒体报道，长年处在实战前沿的城市分局、县、市公安局内设机构一般都多达二十来个，但真正用于侦查破案的警力往往只占全局总警力的10％左右。

说“命案必破”，那命案占总案件比例多少呢？

把大量警力都投入到0.23%的案件中，高破案率似乎也是必然的。

最后，关于警力资源分配

我是一名专门侦办命案的普通警察，借这个话题也想让群众多点了解警察这个职业

1、中国警察的破案率是对得起世界人民的，尤其是命案，我们这里近几年都是100%，领先世界人民，而且没有丝毫造假，因为这是公安部下的命案必破的死任务，所有的优势资源都要为命案侦破而服务。至于其他的普通案件，领导的重视程度视性质、社会影响和案值而定，因为公安部门的资源及其有限，在经济比较好的地区，你丢个iPhone什么的可能一时真没轮得上号，如果你说手机里面的资料很重要，对不起，资料不直接算是案值，这是当下的现实。群众觉得破案率不高主要是因为大量低案值的案件得不到侦查资源。

2、中国警察的任务是在太多了，相对而言是警力不足。如上面几位说的一样，警察本来的义务是依法执法，救死扶伤，维护社会秩序。但现实中，警察除刑事侦查、治安管理、出入境管理、户政管理这种各自警种的工作以外，还包括了国家维稳和110日常接处警两大块，以这两个名目开展的细活多入繁星而且分工混乱。大量群众还记得当年一句“有困难找警察”，那是不科学的。没钱坐车的拨110，夫妻感情不和拨110，邻居的花盘占了自家的门口拨110，你们别笑还真不少，不论刮风下雨还是三更半夜，群众拨打110后值班警察是必须在规定时间内到报案人那里处理情况的，其实大量的民事纠纷可以自行协商处理或到法院通过打民事官司解决，但群众马上想到的找万能的警察。另外有截访、应对群体性事件的时候，内部用人也是不分警种的。特别像刑侦工作本来就没日没夜的，当你再分身去处理上述情况时，那种感觉无疑是雪上加霜。

3、社会上对警察这一群体存在大量的偏见。警察队伍里面良莠不齐是事实，工作积极的那部分暂不谈论，有部分同志工作态度不积极这也是事实，特别是一些基层的老同志。但其实他们之中有很多人年轻时也是一腔热血地工作，后来由于待遇得不到解决、晋升的渠道被堵塞等体制内的问题，不少最后都变成了当一天和尚撞一天钟的人，反正公务员不犯政治错误饭碗是不会丢你懂的。这部分警察工作的责任心不高，造成了群众有一种警察对案件爱理不理的感觉。另外，警察办案时穿的都是便服，工作很多时在午夜以后，为了提高群众的安全感，很多恶性案件也是不公开的，这也影响了一般群众对警察的判断。

4、中国警察的科技装备水平不高，收集利用社会信息的水平也很低。这个没什么好解释的，千万别以CSI里面的技术为基准去想象国内的技术水平。不在一个层面上。

5、过去的警察给群众的形象问题。过去法律法规不完善，或者说执法不规范，以前的警察队伍的确有不少的问题。这种形象由上一辈人教育到下一代的思想中已经根生蒂固，但也许20年前派出所可以关门不接待群众，但现在已经基本上逢警必出了。时代在进步，近年公安队伍已经规范很多很多了。

6、最后作为其中一份子，我认为将警察的公务进一步透明化才是纠正群众观念的出路。我们不可以单靠国内那些剧情僵硬的警匪剧和刻意制造的舆论来装门面，因为大家都知道那些不鲜活，不够真实。

最近这几年和警察系统打了不少交道。

总体来说有如下感觉：

1、警力确实有所不足，但是更多的是玩忽职守和对职业的不尊重。窃以为有几个职业是不能靠钱来衡量的：警察、医生、教师。这三个职业其职业素养和道德标准要远高于其他职业。

2003年我一个成都的女性朋友在太平洋百货的过街天桥上被人用刀子划伤了耳朵下方，警察完全不作为，报警40分钟才到，她和三个受伤的小姑娘跟着那个人跟了40分钟，当然最后20分钟时那个人没有活动停留在一个地方休息。警察来了，看到后，就站在旁边，没有做任何询问，可以说是完全的不管不问。她们去问警察为什么不抓这个人，警察的回答是，不用问，一看就知道是个疯子，不用管，管了也没用。然后有两个小姑娘等不住了，先走了，找地方治疗去了。她和另一个小姑娘终于说动了警察把那个人带回了派出所，结果，那人就被放在那里，没有人询问。

因为时间太长，她没办法和那个小姑娘从派出所出来先去了医院，时间太长了担心伤口感染，那个小姑娘很穷，只做了简单的不花钱的处理，也就是清理了一下伤口，我这个朋友做了很全面的处理，包括破伤风针什么的。

转身去了派出所，说人已经放了，回答是，这是个疯子，没有留口供什么的，她无奈，有去质问，回答是，你知道我们有多辛苦么，奉献多么大么，上个月才有一个同事死了，扒拉扒拉扒拉……

晚上，她给我打了电话诉说了这个事情，当时我在北京出差，就说，打一下市长热线问问。她找到市长热线，打过去，对方根本就不想处理，全是推脱，直到她说，她几个外国朋友知道了这件事情都感到非常震惊，云云，那边才立刻态度180度转变，认真的记录了起来。

第二天，询问，还是无果。

我回到成都后，陪她去医院做了全面的艾滋病检查，三个月后，她出国留学了。此事不了了之。

2、现有的设备没有起到作用，不懂行的领导和警察自以为是。

公安大学保卫处张处长曾对我说，现在的案子，没有视频和图像基本上没法破。列举了2010年渭南发生的一个农行副行长被杀的案子和一系列相似的案子。

但是，自2005起中国大规模的摄像头建设，广东省就是几百亿，可惜的是，这众多的摄像头背后都是单纯的存储，没有自动处理和解决方案，24小时不间断的视频存储，资源占用是非常庞大的。而我们这些科研机构做模式识别研究和产品开发的人却因为没有关系而被拒之门外，根本就是被他们玩弄的角色。

2011年9月鄂尔多斯发生的一起入室杀人案，他们用了20多个警察一个多月进行不间断视频观看最后找到了5分钟的有效视频，但是案犯已经离开东胜，这时候我们到达了东胜，在破案前，警方希望我们配合提供一些软件，并表示愿意支持我们后续的开发，提供相关视频，结果，11月份这个案犯再次回到东胜，被抓后，态度完全转变，已经不打算支持我们和他们的合作以及这类软件系统的开发了。

东胜区平均100米一个摄像机和广州市2007年的水平相似，但是，不懂行的上层领导说连个人脸都看不清，还能做什么用。他们根本不懂得监控摄像机和抓拍摄像机的分工和区别，也不愿意接受我们专业的建议和指导，所以，直到现在还都是人工进行视频分析和处理。

2006年5月，我和深圳市宝安区的刑警通了电话，他们用12亿建设60000个摄像头，全部采用动态快速球机，让我分析需要多少处理后台服务器和存储。我给他说，如果让我做，我就用50000个定焦枪机加上10000个动态快速球机配合，可以达到同样的覆盖，而且投入只需要原来的1/3不到，剩下的钱可以拿来做很多事情，他表示赞同，后来确定了后台部分的存储和计算需求后，他也不再纠结申请多少钱了，觉得，申请多少，心里都不愧疚了，因为前面已经浪费了大把。

3、中国的重特大案件的破案率不到50%，就不说别的案子了。宝安区的刑警号称70%的逃犯在他们那里，但是必须找到并有证据，他们的破案率在50%，已经很高了。东胜区号称重特大案件100%破，这个刘局长确实不错，不过也是因为家里确实有钱，所以，只要业绩不要其他，因为十多年前人家就买了两个煤矿，完全不缺钱的主。

2015年08月25日补充：

回复：李斯特

谢谢回复。

按照您的逻辑，那这个人放在社会上继续用刀子伤害小女孩就是对的了？那，我们还要警察做什么，还要政府做什么？

警察的职责是什么？如果你不知道，我贴给你看看：

　　人民警察的职责在《人民警察法》里有明确规定。

　　《人民警察法》第六条　公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：

　　（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；

　　（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

　　（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

　　（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；

　　（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；

　　（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；

　　（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；

　　（八）管理集会、游行、示威活动；

　　（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；

　　（十）维护国（边）境地区的治安秩序；

　　（十一）对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚，对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察；

　　（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；

　　（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；

　　（十四）法律、法规规定的其他职责。

前两条就说了这个事情，难道说，老百姓被人用刀子划伤，这不是危害社会治安秩序的行为么？不是违法犯罪活动么？如果这个人携带了艾滋病毒，那是不是违法犯罪？不用我再给你写了吧？

如果这些做不到，我真不知道还有什么存在的价值和意义，基础的都保障不了，就不要去谈什么大案命案了，换句话说，这也可能是命案！

那个自己只做了免费消毒杀菌的小姑娘，不知道后来如何，但是，对她的伤害，绝对不是看到的这么一点，她没有联系方式，没有办法再次找到她，我们也无从得知她是否还活着，是否有别的问题。

上来就谈钱，这事情我实在不想说，我只能说你不懂法，也不懂的政府的运作机制和税收的实际用途情况，就这些吧，再说下去，就更加不客气了。年龄大了，不想做什么冲突，尤其是，大家都知道的，呵呵。

2015-09-06补充：

最近看到遇难小男孩照片，随后讨论中有人提到了人口红利问题，我想起当年推动这个方向时候遇到的一些现象：

很多年前，我们提出智能监控可以减少人力的投入，当时绝大多数客户的直接反映就是，我雇一个人才多少钱，你的软件一下子就让我投入几万或十几万？

然后，我们说，这是一次性投入，以后你们就不需要了，至少可以减少50%的人力，还可以提高安全性……总之，说什么都没用，对人家来说，人的工资是可以看到的，每年也不过一两万，甚至只需要六七千一个人，雇三五个人比你的软件便宜多了。

还有一个例子：

我老家那边很多黑心老板雇佣工人，工伤后，直接扔回家，完全不管。为什么，因为工人不懂法律，不知道如何处理，只知道受了伤是自己的事情，很多人伤好以后又来找那个老板，继续为它卖命。唉，愚昧如斯，言之无用。

这就是血汗工厂，人命不值钱的证据。

我只关心在高破案率背后冤假错案率有多高？

同样领先全球吗？

如果是，这样的高破案率要来干球用？