不能
两个条件限制。第一个是苏联军用飞机本身并不具备攻势制空所需要的大航程和大载弹量,前者是在敌战区上空持续巡航必须的,后者则是破坏敌军机场必须的,苏军中缺乏远程战斗机,大型炸弹的携带也往往是由Tu-16/22等大型飞机来实现,因此只考虑战术战斗机的话,苏军没有可用的飞机来执行这种任务
第二个问题是苏联战术空军的自主作战能力很差,必须依赖地面指挥站的引导,尤其以Mig-21这种,基本不具备独自在空中作战的能力,即使Mig-23出现后,这种情况也才算是稍有改善,但实战使用反响也并不理想。在当时可真正独立作战的战斗机确实有,但不可能提供给外国,外国也不会要。
所以Su-30的出现才算是真正使苏联空军具备攻势制空的能力
你是说60-70年代全套苏联空军、防空军体系打当时台湾能否夺取制空权?完全没有问题啊。美国援助F4?没用的,台湾的地理位置限制,它无法掌握大陆这边纵深范围的空情,苏联空军的出击强度可以把台湾本岛机场完全瘫痪。F4要形成可靠的战斗力得到4E,苏联MIG-23和25也都要服役了,MIG-25侦查轰炸型,当时西方无法拦截,也就是说台湾的所有目标都是裸露的(虽然高空高速投掷低阻炸弹精度很低,但台军的纵深部署都会暴露,然后面临密集突袭)。远程航空兵的TU-95还能够使用KH22巡航导弹进行防区外打击,即便美国支援F4E,台湾也毫无招架之力。