首先,大将作为海军顶级战力兼高级指挥官,具有一定自主性,而在海贼的世界观里,海军作为世界政府维持统治的主要力量,忠诚度也要有保证。如此,能担任大将之职的人,基本都是可遇不可求的人才,而且当然是海军从小培养出的子弟兵最好。所以说按照正常来看,有资格担任大将的都不多,能当上大将的自然更少。
当然派系也是非常重要的原因,一般政治集团里面其实主要也就三个派别:左翼(激进派)、中间派、右翼(保皇党)。正好三个大将,每派各占一个,这样大家谁也不比谁更牛逼,有益于组织稳定。而且高级职位设的太多的话,必然衍生腐败问题和结党营私。
这是顶上战争之前。
顶上战争完了以后,青雉出走,赤犬升官,三大将就留了一个黄猿。
卡普升官不可能升官的,直到完结都不可能升官的。儿子是叛军领袖,孙子是大海贼,个人认为哪怕卡普在海军中个人声望再高都不可能再往上走了,海军和世界政府高层只要脑子没坏,就不可能再升卡普的官。
中将们也很缺,从斯摩格被提拔就能看出来,而且现有的中将除了卡普外很少有武力上能服众的大将人选。
所以只能从外边找,然后民间高手绿牛藤虎就上来了,数目正好两个。这个数目的意义在于,既能保持大将的原有编制(毕竟越是高级职位其编制越不能随便变动),而且作为海军嫡系的黄猿赤犬也能对新任大将进行制衡,防止被外人夺权。